“第三令：以工代赈，授田安家！凡持南庆户籍之流民，愿入我荒北者——青壮可参与疏浚河道、修筑新城、开垦荒地，日结工钱或兑口粮；携家带口者，登记造册，按户领取荒北通宝安家费，于新拓北齐故地（原北齐河套平原）分授荒地三十亩，借给耕牛、新式铁器，免赋税三年！工匠、医者、识字者，待遇从优，贡献卓着者，赐荒北户籍，享荒北子民同等权利！”
“第四令：着公输班，调集工部匠作，赶制十万具‘雪地爬犁’、五万架‘冰橇’！命大雪龙骑轻锐三千，伪装大型商队护卫，配合罗网，务必保障‘暖阳’粮道畅通！凡有南庆官兵、地方豪强胆敢劫掠粮队、哄抬物价、阻挠流民者——”叶宇眼中杀机一闪，“白起！”
“末将在！”白起踏前一步，玄铁战靴撞击地面，发出沉闷如雷的轰鸣。
“命你抽调秦锐士‘影杀’营精锐五百，混入粮队及流民迁徙队伍！以尔等之手段，无声清除一切障碍！朕要这‘暖阳’所至，魑魅魍魉尽化齑粉！要这千里流民之路，铺满南庆蛀虫的尸骸！”
“诺！”白起嘴角咧开一个残酷而冰冷的弧度，眼中血光隐现。影杀营，专司渗透、暗杀、清除，乃三十万秦锐士中最诡秘致命的尖刀！神庙使者他们暂时杀不了，但杀几个南庆的贪官污吏、土豪劣绅？如屠猪狗！
“第五令：舆论造势！”叶宇看向袁天罡，“不良人全力配合罗网，发动所有说书人、游方艺人、地下小报，将庆帝勾结神庙、献祭国土子民换取神罚之事，与荒北‘暖阳’赈济、授田安家之策，广传南庆！朕要这亿万生民皆知，是谁引来了灭顶之灾，又是谁…在末日中给了他们一条活路！”
一道道命令如同无形的洪流，以荒北王城为核心，轰然涌向南庆那片被冰封与绝望笼罩的土地。荒北庞大的战争机器，在叶宇的意志下，瞬间从军事斗争转向了另一场无声却更为致命的战争——民心之战！
场景一：北境边缘，黑山镇，“荒北义仓”外的长龙
寒风吹拂着“荒北义仓”的招幡，深蓝的底色上，一只银白色的狼头在风中猎猎招展，狰狞中带着一丝奇异的秩序感。招幡下，蜿蜒的人龙从镇口简陋却坚固的仓棚前，一直排到了结冰的河岸。与南庆境内其他地方的死寂麻木不同，这里的队伍虽然人人面带菜色，衣衫褴褛，眼神深处却燃烧着一种名为“希望”的微弱火焰。
仓棚由粗大的原木和厚实的毛毡搭建，门口站着数名气息精悍、穿着普通皮袄却眼神锐利的汉子（罗网暗桩与伪装的大雪龙骑）。棚内，堆积如山的麻袋印着清晰的狼头标记，糙米、黄澄澄的粟米散发着久违的谷物香气，成筐的肉干、咸鱼透出油脂的光泽，还有一罐罐密封的油脂和一捆捆驱寒药材，整齐码放。几名手脚麻利的伙计（罗网人员）正飞快地过秤、收钱、发货。
“下一位！”一个脸上带着冻疮的伙计喊道。
一个枯瘦如柴的老农颤巍巍上前，从怀里最深处掏出一个小布包，哆哆嗦嗦打开，露出几枚磨得发亮的铜钱和一小块碎银——这是他变卖祖传铁锅和死去老伴唯一银簪换来的全部家当。“大…大人…俺…俺想买点米…给孙子…”老农声音嘶哑，充满卑微的祈求。
伙计瞥了一眼他手中的钱，又看了看他身后那个同样瘦小、冻得瑟瑟发抖的男童，脸上刻意维持的市侩表情柔和了一丝：“老丈，荒北王爷有令，持南庆户籍，用荒北通宝或金银买粮，粮价减三成！你这点钱，按原价只够买三斤糙米，现在…能买四斤半！再加一小块肉干，给娃补补身子！”说着，他麻利地秤出米，又切了一小块肉干塞进米袋。
老农愣住了，浑浊的老眼不敢置信地看着手中沉甸甸的米袋和那块珍贵的肉干，又猛地抬头看向招幡上那只银狼。“扑通！”他拉着孙子重重跪倒在冰冷的地上，朝着荒北的方向磕头，干涩的喉咙里挤出泣血的嘶喊：“谢王爷！谢王爷活命之恩啊！”泪水终于冲破冰封，在满是沟壑的脸上肆意横流。这一刻，“荒北王”三个字，如同烧红的烙铁，深深印刻在他濒死的心头。
场景二：官道旁，流民营地的“招工点”与“迁徙指引”
离黑山镇不远的废弃驿站旁，聚集着更多绝望的流民。几辆架着“荒北招工”“授田安家”木牌的牛车格外醒目。几名穿着厚实棉袍、看起来像是账房先生的人（罗网文职）坐在桌后，面前排着长队。
“姓名？籍贯？有无手艺？”账房头也不抬。
“张…张铁柱，北原郡李家屯的…会…会点木匠活…”一个壮硕却面带饥色的汉子紧张地回答。
“木匠？好！按王爷新政，手艺工匠优先！去北齐河套新城工地，日结工钱五十文，或兑精米三斤！管吃住！干满三月，表现优异者，可申请携带家眷落户河套，分地三十亩！”账房飞快地登记，递给他一块刻着编号的木牌和一张简陋却清晰的地图，“拿好！凭这个去前面粥棚领碗热粥，然后有车队送你们去边境集合点！”
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