对于这些人的牢骚，刘弘自是不必多费心机；但对于天下舆论，刘弘却不能充耳不闻了。
任谁听说这件事，都会得出这样一个结论：哦~高皇帝说的与国同休，说的就是这二十来年啊···
而这，将严重影响汉室的爱国主义教育建设，以及刘弘地光辉形象。
——你爷爷许下的承诺，你居然不完成？
简直是不为人子！
要知道在后世，也依旧有‘父债子偿’这种观念留存，就更枉论这数千年前的汉室了。
所以，哪怕是为了立牌坊，刘弘都得刻意在朝中，保留几位开国功侯，以彰汉家‘未忘勋臣之功’的意思。
如果朝中没有一个担任要职的功侯，那或许还会有人说刘弘‘不念旧情’，但有那么一两个幸运儿之后，情况就不同了。
——你看看xx侯，不也是开国功臣，朕不是照样在重用吗？
你要是有xx侯的本事，朕能不重用你吗？
有了这么个牌坊，刘弘就能有效地避免自己沾染上‘刻薄寡恩’‘乱高皇帝遗制’的嫌疑。
再者：在任何一个处于开国时期的封建王朝，能对帝王造成威胁的，永远都是沆（hàng）瀣（xiè）一气、团结成整体的‘功侯贵勋集团’。
刻意重用几个开国功侯，就能有效地避免开国功侯阶级报团取暖，形成利益结合体，在朝堂共同进退。
——各自为战的开国功侯，对封建帝王意味着什么？
对刘邦而言，意味着韩信、英布；对朱重八而言，意味着蓝玉、胡惟庸。
但重用归重用，刘弘也不能真就把一个屁都不会的功侯，抬上三公九卿的位置，给自己添堵，给国家拖后腿。
再怎么样，也得选一个能力说得过去，勉强能使唤的功侯。
而现今尚在世的开国功侯中，能力最出色，也最好操作的，无疑就是当朝太仆：博阳侯陈濞。
早在陈平、周勃接连亡故，长安逐渐流传起‘帝杀功臣’的言论之时，刘弘的脑海中，就已经出现了‘重用一个功臣，以立牌坊’的预案。
刘弘当时选定的人选，便是陈濞。
开国功侯派第十九位——够分量；当朝太仆——有能力；最重要的，是陈濞本身就是九卿，重用不会引起朝堂的不满。
陈濞都已经是九卿了，刘弘再重用，能重用到哪儿去？
顶天了，不过是把陈濞从太仆挪到少府、中尉之类的位置，虽然权职有所增强，但依旧只是‘平级调动’，甚至是‘降职’。
但让刘弘将这个计划搁置的，也恰恰是陈濞本人。
——陈平、周勃于刘弘班师回朝之后‘亡故’，内史阳信侯刘揭，也在随后不久被罢官免职，并在大河全家领了盒饭。
对于空出来的内史一职，刘弘本来并没有明确的打算——在当时，陈濞和申屠嘉，都是刘弘心中的候选人。
甚至相比起申屠嘉，刘弘更偏向于让陈濞成为内史，以撑起‘开国功侯集团’的牌面，从而与申屠嘉、周灶这样崛起不久的‘新贵’互相制衡。
但让刘弘没想到，也失望透顶的是：为了谋求内史一职，陈濞这厮，居然和丞相审食其混到了一起！
——为了此事，审食其还试图以‘未行冠礼’的名义，与太后张嫣共掌朝权！
光此一件事，就足以让刘弘对陈濞感到厌恶，并将其排除出内史的候选名单之中。
——要知道审食其，那是妥妥的吕党啊！
审食其跟太后走得近一些，自是没什么——毕竟张嫣与吕氏也多少沾点亲戚。
但你一个开国功侯，又不是吕党，跟审食其套什么近乎？
后世一位伟人曾说过：党内无党，帝王思想；党内无派，千奇百怪。
作为一个‘不奇怪’的政权，汉室朝堂之上，自也是有朝臣拉帮结派的现象存在。
汉室初的吕氏一党（外戚），在诸吕之乱后彻底势微；
刘邦为汉室留下的开国功侯（皇党），也在夏侯婴、周勃、樊哙等核心成员死去，灌婴失去权柄之后，逐渐失去了政治话语权。
这就使得汉室开国初，朝堂所存在的三方势力，如今是一家独大——张苍、田叔这样的后起之秀（外臣）！
即便上大学时的政治课都学到了狗肚子里，刘弘也明确的知道‘至少要有三条腿，椅子才能坐稳’的道理。
可现在，这个名为‘汉室’的凳子，却只剩下一条腿了！
一条腿的凳子，坐一时半会儿，或许勉强能坐稳，但时间长了，必然会出现问题。
为了避免这种状况，刘弘早就开始不经意的偏袒‘吕党’，并刻意的回护‘元勋派’了。
如果说，如今朝中势大的张苍、田叔等人属于‘外臣集团’，那刘弘所做的，就是拼命的在这个集团掺沙子。
任命田叔为长乐宫卫尉——把田叔往吕党的阵营塞；
默认秦牧与虫达的政治结盟——把秦牧往元勋集团塞；
这样的操作，与其说是刘弘在寻求制衡，倒不如说，刘弘在故意给外臣集团的成员，强摁上其他两个团体的政治标签！
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