人要生存，首先得吃饱穿暖，其次得有个遮风挡雨之地，因为这样才不会被饿死，或者是被冻死。
如今，州郡里最需要帮助的大约就是那种离家背井到处流浪什么都没有还没有能力生存的人；其次就是那种有家却没米下锅的人。
走在集市中，瞧着卖儿卖女的人，苍术眉眼间有了一种急切感：不在其位不谋其政，但既已经坐上了如今的这个位置，那若是不能谋其政，他也就不配戴头上的这顶乌纱帽。
粮食啊，圣上是准备了一批，但顶的了一时顶不了一个春夏。而农粮生长需要时间，他要去哪儿弄一个春夏的粮？
而能吃的东西有啥呢？
靠山吃山：山里有什么可以吃的呢？
靠水吃水：水里的鱼虾，如何捕捞？
一人计短，二人计长。
子曰：三人行必有我师焉，择其善者而从之，其不善者而改之；比我了解山的人，除了山民还有谁？比我了解水的人，除了渔民还有谁呢？
既然不知道，那为何不先去找山民和渔民。
可他们如今在哪儿？
这个州郡，也不知道如今还有多少人？
唉，这一下子管理太大的地盘，还真太费力，总感觉不知从何处去下手：圣上高估人也。
如果直接熬好粥或者发救济粮，这会导致来领粮的人，不一定是真正活不下去之人。
而且排队等候还浪费的时间。
难道还是用劳力还换粮？
可是他现在只想将劳力用在田地上：然田地大多有主，轮不到他来说了算。况且，哪有去帮人种田由官府来发粮的，那岂不是便宜了田主？如果是挨家挨户换粮？那更不行，他只想将粮给真正需要救命的人。
矛盾！
和谋士们讨论许久，仍旧得不到满意答案的苍术，决定先把州郡的人数和田地先统计和重新规划。
其次在各个郡县都设置粥棚：不求使人温饱，但求饿不死，为避免一些人贪图免费，苍术特地要去粥棚的厨师在粥里放了一味，从而使得粥的味道有点难入口。
为减少贪污，他分别在各地都安排了几个信得过的人，并定下了重典。
许多操作，无法详细说清，那便省略。
说起来，官大也有一个好处，那就是能调配的人更多。看着统计上来的数据，只能说现在民生的情况以及很糟，而他首先要做的就是别让情况更糟。
组织渔民和厨师还有劳力去捕鱼和虾。
组织猎户和山民入山打猎和菜蘑菇割野菜。
……
想方设法去找寻能吃饱的食物，当在一个山中发现矿盐的时候，苍术很是惊喜：盐呀，多金贵的东西，有了它，就能去换更多的粮食。
以往没感觉，但当需要算着银钱来花的时候，这才发现粮食价格过高，会让银子很不值钱。
去将想法斟酌着语气上奏，也不知道帝王何时才能压下臣下，并采取雷厉手段定下粮食最高价，以降低并将粮价稳定，这样他才能去买更多的救命粮。
去将土地丈量和规划，这才发现为他人耕种的佃户过于多了，而郡县里的大多好田肥田不是在世家的手中就是在贵族的手中。
从手下人的调查中，苍术了解到：税收过高，使得农人靠着自己的田地养不活自己，于是便将田地并入乡绅豪强里，从此为人耕种只为留下更多的口粮。
……
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