想想数月前二世在咸阳城的所作所为，这些将士们如今面见皇帝，一个个心中都是作何感受。
人人一副悄然冷寂的模样低下，人人内心深处却一片滚烫。
这大帐外面，清楚的传来外面的吆喝声，秦风歌曲绵绵不断的传来，激荡在军帐之中，明火为舞，好生热闹，但是这皇帝跟前，却如十月秋霜，一片冷寂。
扶苏自然肃容。
“朕决定，在这上党郡以北和上郡交界之地，大辟田地，集足千里之方，以为我秦国将士之田，是为军田。这千里大的地方，凡所守成，皆为军粮。朕不会将其收入府库，而是全部作为军饷，以备军中。”
既然开荒的政令下达，但是民众们都逃到了深山去开荒，那么他这个皇帝便只能带头让军队开荒。
这些将临们得到这样的消息，一时间都惊讶的说不出话来。
“朕说到做到。这军田里无论产多少粮，都是属于将士们军中食用。朕会为每支大军开辟这样一块千里之方，以备军中粮草。诸将以为可行乎？”
司马欣对曰：
“陛下，如此赐良田于将士们，为陛下大恩，更为尽地力之教。昔日魏文侯李悝曾作书。言曰：一百平方里之内，有土地九万顷，除了山泽人居占三分之一之外，可开田地六万顷，而这上郡和上党之郡，皆为黄土，土地肥沃，适应种植。绝对不止三分之二可供开垦之地。”
“若治田勤谨，则亩益（增产）三斗，不勤，则损（减产）亦如之。百里之地，每年的产量，由于勤与不勤，或增产一百八十万石，或减产一百八十万石。这样庞大的数量，完全可以供应军队。”
董翳站出来道：
“但是陛下，开垦这样面积广大的土地，务必要倾尽军队全体人力。陛下若是这样做，虽然我军中仓廪充实，但是将士们疏于训练，战斗能力势必下降。”
战斗？
在今日这样的场合，扶苏不好直说自己的想法。
战争——
秦国未来十年间都不会发生战争。
扶苏现在要的是生产力大幅提高。现在减赋税是为了提高农民的生产积极性，积极耕地，再加上和平的环境，没有战争，人口数量必定大幅度增加。
和平时代，新增人口的数量全看出生人口了。
秦皇给了天下人十年的和平时间，一些政令被慢慢推广，如今政权平稳过度，他再给天下人十年的时间，这意味着，将有一大批二十岁、十岁的年轻人成长起来，他们不一定可以直接成为军中的中流砥柱，但是却是日后的国本。
商鞅给秦国人留下来的不是商鞅变法，而是大量的人口。
秦国的人口数量是六国人口的总和，甚至更为夸张的说法是，秦国的人口数量是六国人口的十倍。
人口才是一个国家的根本力量。
为何秦赵长平之战后赵高一蹶不振，原因就在此处，秦国灭了赵国的有生人口数量。
四十万赵国男丁，当他们全部被坑杀，不仅仅意味着赵国减少了四十万人力，和秦国可以抗衡的赵国是失去了百万的人口。
父生子、子生孙，子子孙孙无穷匮也。
而战争，直接打断这个繁衍的链条，动荡国本。
看着二世心意坚定，没有收回这话的意思，其他武将们也按捺不住了。
董翳出言道：
“陛下欲以开拔土地和供养军队两者相结合，所以划千里之方给我军将士。只是这样大面积的荒地，我等全数用以开垦，军中士气何以振？”
一个相貌堂堂，面如玉色的将领站出来道：
“春种秋收时，大军务耕，而闲季时节，大军操练。如此可两者不违背。”
二世自然看向他。
“你是何人？”
“回禀陛下，臣乃左庶长卫通。”
“卫氏，出自姬姓。周文王第九子被封在康地，称“康叔”，后来转封卫地，国都在殷商旧都朝歌，以管理商朝的遗民。”
“陛下博闻，臣佩服。”
扶苏今日对着一群倔驴说了好一通话，非但没有感化他们，反而引得他们一个个怨目以对。
这个时候卫氏通站了出来，自然给其他人做了榜样。
扶苏定了定神。
“朕今日提拔汝为官大夫，这几日，就由你随侍在朕的身边。”
皇帝这番话出了口，自然惹得其他人心痒痒的。
反对陛下虽然并没有损失什么，但是附和陛下却会得到赏赐……
卫通自然给所有人都做了垂范。
董翳看着卫通，这人没有军功却直接从第十个等级直接跃为第六等级，这于制不合……
制？
军功爵制已经被废除了……
董翳气的牙痒痒，他求助似的看向蒙恬，却见蒙恬一脸坚毅，脸色阴沉。见此状景，董翳也不说话了。
卫通欢天喜地的叩谢皇帝之恩，其他将领们也纷纷动了心，开始附和皇帝的意思，其他人也纷纷开始附和二世的做法，称赞其为善举。
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