豪强、大豪强，也不是忠臣。
最底层的百姓，活都活不下去，对他们来说，如何活下去才是最重要的，根本就谈不上忠诚。
所以，对大汉来说，数目众多的良家子，是根基。
数目众多的、效忠于朝廷的官吏，是根基。
这就涉及到大汉朝的特殊官制了，在大汉朝，底层小吏，是可以一步步往上爬，一直做到大将军、丞相的位置的，起码理论上是有可能的。
要是宋朝、明朝，底层小吏，永远都是小吏，一辈子都没法做官，都不能往上爬，所以，宋明的小吏，积极性、忠诚度，都存在问题，他们也没有忠心朝廷的习惯。
而大汉不一样，有些本事的底层小吏，都有一颗往上爬的心。所以，翻看大汉史书，时常可以看到，某某出身底层小吏，办了一件大案，直接扳倒了一位两千石，自己也一跃而上，成为了六百石的县令。
这样的事情，在大汉朝，是比较普遍的。
比如公孙瓒，他进入官场的时候，就是一个小吏，正儿八经的小吏，但是因为长得帅，身强体壮，仪表出众，被涿郡太守看中，最后还把女儿嫁给了他。
然后，公孙瓒就发迹了。
虽然公孙瓒是靠着吃软饭当小白脸发迹的，但不可否认的是，他是从底层小吏，一步一步往上爬的。
所以，大汉朝的底层官吏，因为有着往上爬的希望，对朝廷还是比较忠心的，他们往往有着较强的主观能动性，整治世家（历史上），整治豪强（超凡大汉）还是很擅长的。
可是，一旦让世家们，打着太平道的旗号，把忠于朝廷的基层官吏、底层县令给全部杀光，来上一场大换血，那大汉朝就真的危险了！
想到了这样的未来，灵帝能怎么办？
他叹息一声后，死死的盯着袁隗、袁逢、荀爽、卢植、皇甫嵩等人看个不停，呼吸也越来越急促。
啪的一声，灵帝把面前的奏折全部扔到了地上：“好！好啊！好一个下邳陈氏！好一个陈家！”
“好！真好！”
“朕记住了！”
“下邳陈氏，剿灭黄巾贼有功，当赏！陈珪之子陈元龙，颇有才华，特举为孝廉，征召为郎将。”
“朕本欲重用之，奈何太平道野心勃勃，妄图谋反，便让陈元龙军前效力好了。”
“拜何遂高（何进）为大将军，总理天下兵事，负责镇压太平道叛乱！”
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