然后县尉再与上级沟通，协调徭役时间，最终多半占用的是本县民众的徭役份额。
但如今却没必要那么麻烦。
自从银行开放小额贷款，很多胆大一些的人，纷纷贷款做起了小买卖。
如今关中已经出现了很多工程队，专门承包修路造房这种事情。
县城想要修路，县尉只需要到咸阳通报一声，得到许可，就可自发搞定。
既不需要国库出钱，也不需要百姓劳役。
县尉只需要和银行说一声，然后就能够从银行贷出修路的款项。
有了钱，就有大把的施工队抢着来干活儿。
路修好之后，作为出钱的一方，银行会拥有这条马路的所有权，会设卡收取过路费。
在这个过程中，县城一个铜币没出，一个人手没有动用，平白获得了一条马路。
那些工程队获取了钱财，比起以前没有报酬的服徭役，自然不可同日而语。
至于银行，虽然一次性付出了不少钱财。
但是，他们可以收取过路费，细水长流之下，最终赚得的，比他们这一次付出的钱财都要多很多。
这可以说是三赢的局面！
在这个过程之中，完全不需要国家拨款。
不仅事情办成了，还能够让各方都满意。
放在以往的大秦，这种事情简直想都不敢想。
但在如今，类似的事情，几乎已经成了大秦的常态。
整个大秦，自下而上，遇到需要花钱的时候，第一个想到的绝对不是和国家张嘴，而是去银行！
这让国家财政的压力大大减轻。
想想数年前，嬴政又是修长城又是修宫殿的，要做的事情有很多。
国家穷，要做什么事情，只能靠增加劳役，用人命硬填。
但如今国库里的钱却只增不减。
难怪嬴政会看不上给商人们增加的那点税。
嬴政是一个说话算话的人。
他说儿孙自有儿孙福，要让赵昆去自己建立朝堂，那嬴政就真的没有再干预过。
他回到咸阳以后，其实也没怎么理过朝政，银行、市场监管局已经海事局这些部门，他也就有一个大概了解。
嬴政按照以前的经验，去看如今国库的收入，当然已经是极为满意。
所以，如今的大秦才会冒出好多问题。
产能过剩，产品堆积，武伯恨不得大秦的商队立马跑到全世界，把那些该死的东西卖出去。
商人们认为税率太低，自己有欺君嫌疑，哭着喊着，想要让嬴政给自己提高税率。
至于银行这边，也遇到了一个巨大的问题。
银行的钱太多了！
陈平将手中的账本放下，揉了揉眉心。
相比于武伯的后知后觉，陈平早就有这方面的忧虑。
自从银行在大秦百姓中建立起公信力之后，吸纳的存款就越来越多。
商行之间的交易，甚至都已经摈弃了落后的金银交易，转而采用银行的汇票。
一桩价值数万银币的买卖，双方都不需要见到真金白银，只需要将银行汇票转手即可。
没有人会怀疑银行会赖他们这点钱。
只要拿着汇票，全大秦的银行，都可以随意如数支取，这是之前无数人都验证过的。
但是对于银行来说，钱太多，真的就是一种烦恼！
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