此时的铜陵就是一个小镇叫铜官镇，有衙门，主要是采铜为主、还有铁矿、金矿、银矿、钼矿、猛矿、铝矿、锌矿，真是一个有色金属汇集地，王林不管三七二十一，整连人马，留下一个排控制码头，全部把整个铜官镇控制起来了。
张天乐主要任务就是接管铜官镇衙门，成立新政府。又是老一套，直接控制县令，此时铜陵县属江南左布政使司池州府管辖，此地山高皇帝远，目前清军、农民军、南明朝交战不断，开产铜矿也停了下来，正好可以大力发展，等清廷回过神来发现了，就是什么也晚了，这些老矿全是官制，大部全是用人力开采，铜官镇地下面就是矿区，没有一个整体规划，采矿人员就住在矿石上面，所以首先解决矿区百姓生活安居问题。在距里铜官镇五公里处靠向江边开设新的铜官镇，在原镇周边建设水泥厂、砖瓦厂，采沙场，这些通通让原来的坐地户去开办，政府收购，稳赚不赔，这样大局就稳定下来了，这些坐地户有钱赚了，比以前的小打小闹赚的多，谁还愿意闹事？可是采矿全被剥夺了。因为政府要用机械采矿，还要用米轨运输矿石，洗矿厂，冶炼厂这些也不是一家一户能搞的。弄出来私下也卖不出去，铜、铁官营。
为什么要重新规划铜官镇，因为张天乐、李美芝不看不知道，一看吓一跳，整个铜山镇就是一条街道，说是街道很勉强，其实就是一个可以过车马的通道，通道两边是低矮的茅草棚子，是的不是屋，也不是茅草屋，全是棚子，大部用点木板栏一下，中间的路面上污水横流，被车马压出一条条深深浅浅的沟槽，根本就没处下脚，污泥里面有人粪、驴马粪，臭气冲天，路面两边连排水沟也没有，垃圾满地。
人要是在这样的环境中住着，不生病才怪，那么这些住户难道就不知道清理吗？路面铺点石板什么的。
哎！这要说一说铜官镇的县衙，在铜官镇做县令多做不长久的，因为这里采铜，在明朝时期，大部是一年一轮换，朝廷为了防止县官时间久了会坐大，在铜官镇的矿区里面，不光能出铜，还有出产金银矿的，所以每一任官员就不必为城建去做点什么，做了也是白白帖银子，不做也不会影响考评。
另一个原因是这里住的全是矿山里矿工的家属，明朝时期是这样规定的，如果你爹娘是工匠出身，那么到了你这一辈只能做工匠，打铁的、木匠的、打渔的、磨豆腐的、挖矿的，而工匠的地位是最末等，要是这些矿工逃掉，那么就是逃奴了，按律要发配充军。
张天乐破口大骂也没用，不得不选址另建一个铜官镇，首先就是建造砖瓦厂、水泥厂，好在这里不缺原料，遍地都是，只要挖出来烧制就可以了。带来的破碎机，蒸汽机，研磨机大派用场。
铜陵不光产铜，还有许多的非金属矿产非常丰富，矿种主要有硫矿、白云岩、石灰、粘土、大理石等。全是上好的水泥原料及制砖的原料。
铜官镇的坐地户背后全有靠山，一张极大的关系网，好在明朝土崩，关系户也就瓦解了，纷纷寻找新的关系户，在这个乱世，县官不如现管，刚刚冒出头的几个黑帮，不听话的通通被刚成立人民政府抓了挖矿去，反抗的全被一枪撂倒了。
每天组织矿工、民众建厂烧砖，在新的地方建造将来属于自己的住房，出工又有工钱银拿，还有谁不愿意的，一传十、十传百，有这样的好事当然是一窝蜂。
张天乐说道：“看看这些矿工，平时被压榨的太狠了，一旦调动起来，全是狠角色。”
李美芝说道：“可惜我不是学医的，可是也懂得基本卫生常识，在新建铜官镇，得把这些基本卫生常识抓起来啊，看看这些小孩，多可怜啊，怎么弄的这样脏兮兮的，难道他们大人也不知道帮孩子洗洗吗？哎呀呀，你看，又随地大小便了。”
张天乐道：“像这样下去，爆发瘟疫是迟早的事，一定尽快改变过来。”
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