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第12章 殿下有治国之才

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除了官员外,还有六房书吏和三班衙役以及各种辅助人员,零零总总要有五六百人。

山海县衙以前基本处于废弛状态,整个衙门的总人数不过百人。

而现在按照郑铭所建立的配置,整个县衙总计要一千多人。

“有必要。”郑铭说道。

山海县虽然穷困,但到底还是一个县,而且还是一个面积非常大的县,虽然人口不多,但该有的官员还是需要的。

按照郑铭的计算,山海县城内居民、城外农户以及山中的山民加起来应该在二十万左右。

其实这个人口已经不算少了。

“这些官吏包含村子里的村官,一个存在设立一个村令、一个衙役、一个教谕、一个文吏,总计四人,上百个村子就是四百多人,如此的话县衙中也就六七百人,不算多。”郑铭说道。

之前赵宋刘三家已经将触手延伸到乡村一级,正好他也借机会给村子设立官吏。

“可是这俸禄是不是太高了?按照殿下所书,县衙每年要支出接近两万两的俸禄。”陆寿又说道。

郑铭诧异的看着他,说道:“两万两多吗?”

“多!”陆寿脸上露出哭笑不得的笑容,说道:“按照朝廷俸禄规定,县令的月奉是十石粮米,差不多五两银子,殿下却给县令一月二十两俸银,还有那些文吏和衙役,最低的也是一两银子,是其他县城官吏俸禄的三到五倍,这太高了殿下。”

郑铭想了想说道:“就按本王说的做吧,俸禄高点没事,只要不贪污受贿就行。你安排人制定一份官吏惩罚制度,”

大璃皇朝的官员俸禄普遍偏低,所以造成了无官不贪的局面,因此他决定高薪养廉。

把官吏俸禄提高,减少官吏贪污作恶的动机。

当然光靠高薪养廉还不够,还需要严厉的惩罚制度。

让官员不需要贪污也能生活好,让官员一旦作恶就要受到严惩,这才是郑铭的目的。

治民先制官吏。

陆寿见他态度坚决,犹豫了一下,没有再多说,而是继续往下看起来。

第二点建城修路,山海县城破败不堪,就连城墙都塌了,却是该修修了。

不过他有很多不明白的地方。

“殿下,这个城市规划是什么意思?”

郑铭解释道:“城市规划就是对城内道路布局,区域布局、建筑物布局,总之就是提前做好布局,就比如哪里是居民区,哪里是商业区、哪里是需要道路,提前做好规划,避免以后造成拆了重建。”

“哦,下官明白了。”陆寿说道:“可是如此大规模修建会不会耗费太多的钱财?”

可能是因为以前穷怕了,陆寿对于花钱特别敏感。

郑铭耐心解释道:“山海县子民太过穷苦,手中既没粮又没钱,而我们现在掌控着山海县近乎九成的钱粮,这些钱粮放在仓库里只能发霉,没有别的用处,所以本王想借此机会将钱粮发放给子民。”

“但是又不能白给他们,只能以工代赈,如此城池和道路可以得到修建,而子民也可以得到收入,生活会变好,一举数得。”

“当然我们也不能把钱粮全部放出去,钱多了会造成通货膨胀,粮多了会造成谷贱伤农。”

陆寿闻言,沧桑的眼眸顿时亮了许多。

他没想到郑铭会考虑的如此深,同时他对郑铭的这种操作心服口服。

“殿下仁慈。”他满脸欣喜的说道。

郑铭笑了笑,说道:“民富国强,民穷则国乱,以前山海县混乱就是因为他们太穷了。”

“山海县能迎来殿下,实在是幸运至极。”陆寿感叹道。

此时此刻,他深感庆幸。

“你继续看吧,有什么不懂的再问本王。”郑铭笑道。

这般恭维倒是让他心喜,人呢,都喜欢听好话。

陆寿继续看起来。

有了郑铭之前的解释,他再看后面的内容倒是很快就能领悟其中的内涵。

比如摊丁入亩,以此来减少隐匿人口的数量,同时还能抑制土地兼并。

再比如建立书院和武院。

后面还有各类人才招募计划,什么木匠、石匠、铁匠、大夫等等,就连会养殖家禽畜牧的,都要招募,至于武者和读书人更不用多说了。

“殿下有治世之才。”陆寿看完后,忍不住再次感叹道。

郑铭都被他夸得不好意思了。

“这些东西不能急于一时,要慢慢开展,避免造成不必要的混乱,先把县衙的框架搭建起来。”他说道。

“下官明白。”陆寿应道。

郑铭伸了一个懒腰,说道:“那你去忙吧,本王要歇息一会。”

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