所以崔琰建议在清查人口的同时，给每一个人都发放户贴，属性从临时变为常设。
此言一出，堂中众人顿时不澹定了。
尤其是那些世家众人，全都心神巨震，望向崔琰的目光中，已然充斥着三分杀意。
甚至有些徐州集团的官员，面色也有些不自然。
崔琰这招，可谓是无差别攻击，对在场众人都下了狠手，连他自己都没放过。
先说清查人口，这本是见好事，可以清楚治下的百姓人数。
可如今时逢乱世，无论是那些发展了一两百年的世家大族，还是徐州这些新晋贵族，哪家没有藏匿一些人口？
这个时代流行养士，宾客部曲的多寡，往往能象征个人和家族的声望地位。
而这些宾客部曲，正是藏匿的人口。
还有更多的，则是那些因活不下去而依附于世家豪族的流民。真要开始清查人口，这个盖子可就捂不住了。
那些没有卖身为奴，却依附于世家大族的流民，势必要重新安置，那些大家族没了这些人口，如何耕种手中大量的田地？
如此一来，损失不可谓不惨重。
可即便是如此大的损失，相比于第二条也是小巫见大巫。
这个时代纵然是官员，也是要缴纳田租的，只是能免一部分而已。超出了减免的那部分，仍要缴纳田租。
那些世家大族虽然代代簪缨，但家族中也只有数人在朝为官而已。比起他们一两百年来兼并的田产，那点免税额度估计连百分之一都达不到。
真要重新丈量土地，这些世家每年要上缴的钱粮，估计要翻一百倍都不止！
不只是世家，就算是这些徐州新贵，手中的田地也是在每年增多的。cascoo.net
原本只要交一块钱，可若任由崔琰推行这一策，以后每年就要交几十甚至上百块。
从自己兜里大把掏钱上交朝廷，这谁肯啊。
自古断人财路，等于杀人父母！
所以提出这条策略的崔琰，自然也就成了众人心中杀之而后快的对象。
这算什么良策，这简直是拿着刀子往自己身上割肉！
崔季珪此人，绝不能留！
相比于前两条政策，第三条分发土地，只能算是一个补充条款，促使世家掌控的人口快速流失。
那些肯依附于世家的百姓，大多数都是因遇到灾年而无法纳税，才不得已而为之。若是给他们一个重新选择的机会，百姓肯定会选择自己种田，而不会继续为世家卖命。
崔琰这前三策，正可谓是三把利刃，刀刀刺进世家大族的要害！
饶是如此，也还是不够。
就在众人都议论纷纷之时，田丰却笑得很开心，继续开口问道：“崔御史这前三策，可谓老成谋国之言，只是不知这第四策改革税制，又该如何改？”
闻言，众人当即对田丰怒目而视，连他也一并恨上了。
看热闹不嫌事大是吧！
崔琰答道：“某以为，当取缔算赋、口赋，转而增加田租。依托屯田之法，百姓田租十税五而不交赋！”
这句话，等于崔琰最后的致命一击，直接刺在了一众世家大族的心脏上！
汉初之时，田租十五税一，后来文帝改革，又减田租之半，也就变成了三十税一。
依照比例来算，三十分之一的田租并不算高，甚至是很低。百姓产粮三十石，却只要上交一石粮食，可以说是相当的轻徭薄赋。
但百姓的生活变好了吗？
并没有！
究其原因，赋税二字还是赋在前，税在后。
这里的赋，指的是人头税。
年岁十四以下者，每年交口赋二十五钱，成年男女，每年则要交一百二十钱。
今年丰收，交完田租交赋税，百姓尚有果腹之粮。
可若明年遇上天灾，田里颗粒无收，田租是不用交了，但人头税却依然免不了，少一分都不行！
依照每年上交的所有赋税来计算，人头税占比几乎达到了赋税总额百分之九十以上！
这也就不难理解，为什么会有流民的存在。
灾年百姓自己都吃不饱，哪有钱交算赋口赋？
那就只能扔了土地跑路，但人总不能不吃饭，迫于无奈之下，便只能卖身给世家大族，求个苟活。
从这方面来看，世家大族之所以能如此快速的兼并土地、吸纳人口，人头税这项政策，也算是功不可没。
世家吸纳了大量的土地，藏匿了大量的人口，却只交田租而不交赋税。时间一长，世家越发强大，朝廷愈发空虚，改朝换代也就不稀奇了。
这波，等于朝廷自己把自己给玩死了。
因此人头税这东西，在林朝看来就是乱政，甚至是天下积弊的根源！
若不废除，就算自己能扫平天下，世间也难有超过五十年之盛世。
而崔琰此策，直接把原本的人头税加在了田租上面。如此一来，大家按田亩交税，谁的土地多，谁的财富多，谁交的税也就更多，相对也就公平了许多。
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