也许是这些难民不想再四处漂泊，也许是他们觉得滕国这一方即便是青年男子去服兵役是有酬劳的，要比裘国那里待遇好的多，便都纷纷表示愿意遵守滕国的法律。
李秀娥责承户部将他们妥善安置。一个是补充因为应召离开工厂的工人缺额，另一个是继续在浏水河两岸，以及沙水镇和长桥村南部进行垦荒，增加棉花以及其他经济作物种植面积。
战后降卒增加了四万多人，衣服被褥需要大量的棉花，库存已经不多了，又有难民进驻，以后还需更多。
同时安排儿童入学，适龄青年应招入伍。每家每户还要发放安家费。众多难民欣喜若狂，没想到滕国有如此优厚的待遇，纷纷表示他们不会再离开这里。
那些条件好一些的，可以到石昌城沙水镇购买新楼房安家落户。这些难民们感觉就像是到了天堂，没想到逃难逃到了这么一个美好的地方。
难民们陆陆续续的还在涌来，三个山口都有进入。原来大成国也不愿意收留他们，大成国的土地本国的百姓全包种了，谁也不愿意让给他们土地。
而成国的政策是，如果想在那里安家落户，只有继续往西走，去那里垦荒。难民的看到的都是山地丘陵，不愿意在那里遭罪，也不知道从哪里听来的消息，滕国待遇好，便跑到滕国来了。
李秀娥自然一视同仁，欢迎他们到滕国安家。
由于难民的加入，滕国的人口迅速增加，一个月内增长了15万人，特别是来了许多青年男子，现在国家正是用人之计，新兵增加了4万。
滕国的军队数量现在已经超过10万了，总人口将近百万人，比李秀娥初到此地时增长了一倍还多。现在再去看每个村每个集镇，每日里都是车水马龙，异常的热闹。
这些人口的增加扩大了滕国内需，那些肉蛋奶不再发愁销路，加上运往成国的一部分，基本上达到了产销平衡。
肖德哙安排商队送往宁国的商品，都是些日常用品了。肉蛋奶这一类鲜货暂时停止了供应。那些桌椅板凳农具玩具不存在什么保质期的问题，便可以进行远销。
有一个商队准备了10车货物，本打算销往大畅国，可临近畅国边境之时遇到了劫匪。
这是自从宁滕战争之后第一次又遇到劫匪的问题。这群劫匪看上去并非军卒所扮，衣服穿着均是百姓打扮，手拿的武器更是多种多样，刀枪剑戟斧钺钩叉几乎都有，甚至有人还拿着棍棒铁锹一类的。
这百十名劫匪也不过十余人骑着马匹，剩下的都是徒步。整个商队连同镖师不过30余人，被这些人突然包围，打了个措手不及。在打死打伤对方20余人后，最终还是丢了货物，还有五六个人受了伤。
镖师都配备了火铳的，可在一个山坳他们被困住了，杀了一条血路才将十几个商人带了出来。
李秀娥对此事自然相当重视，加上之前斥侯传来的消息，宁王下旨，勒令军队抢夺滕国的商队。她猜测，莫看这次从装束上那劫匪不像是军卒，可估摸着极有可能就是军队所为。
有两个镖师暗地里跟踪了这帮劫匪。果不其然，他们将抢劫来的货物全部送进了军营。只因这些货物都是些铁制工具桌椅板凳以及木质玩具一类的物品，没有肉蛋奶这些可以吃喝的东西，那军队一件未留，全部上交了县城，他们换回来了两车大米。
这个事件发生的地点在东隅，距离滕国比较远，足有千里之遥。近一个月以来，进入宁国境内方圆六七百里都没有再发生过抢劫商队一事，看来他们确实是怕了。这远方的军卒没有受到教训，却是不折不扣地执行着宁王的旨意。
李秀娥依旧很气愤，真有心想再去灭了那波人，可又担心因此再次引起战争，毕竟战争对于双方来说，无论是胜与败都会造成极大损失的。
于是她暂时先忍下来，召来肖德哙，深入宁国境内的销售暂时不再开展，只在附近比较安全的地带进行。
肖德哙这时上报了一件事，这让李秀娥不得不重新考虑她的决定。
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