左相观察了一下太子，发现对方脸上没有任何的慌张，眼神中隐隐还流露出了惊喜，当即心中明白了几分。
“禀报殿下，老臣有一建议，不知当讲不当讲。”
“国相但讲无妨，诸位尽管畅所欲言，我虽无国主身份，但只要对百姓有利、对江山有利，谁的意见都会采纳。”
不得不说，大玮瑎的话赢得大部分人的好感，不过有人也从中听出了隐藏的含义。
左相点了点头，高声说道。
“老臣也听说过李悦，此人年纪虽小，却是一名干才，把一个小小的县城打理的有声有色，不仅安置了大量的唐人，就连一些土人部落也被聚拢在了一起。”
这些东西都是摆在明面上的，只要是有心之人，都能从扶余县打听出来。
话音落下，让一部分人点了点头，显然对于李悦也很是欣赏。
“老臣的意见是，扶余府地处偏僻之地，加之毗邻契丹，不如我们索性也学那唐国，建立一个羁縻之地，让唐人管理唐人，只需岁岁进贡，奉我渤海国为主即可。诸位意见如何啊？”
众人听了纷纷议论起来。
“左相言之有理啊。扶余府本就荒芜一片，对朝廷简直就是一根鸡肋，以往每年调拨的钱粮无数，可朝廷只是收获了一堆麻烦而已。”
“老夫觉得可行。左右是我渤海的羁縻之地，有他们存在也算给渤海增添了一道屏障，如果治理得当，我们再收回来便是了。”
不得不说，起家于白山黑水的渤海人，被眼界束缚了思想，这些年的荣华富贵，更是把他们的进取心都侵蚀没了，不然也不会只是固守在东北一角，国土面积没有增加一点。
听着众人的议论，太子心中愈发激动，如此一来，送出安居骨旧地、以及铁利一带的苦寒边疆，恐怕也是水到渠成了。
朝堂上的利益一直是各方争夺的焦点，往往一块肥肉要经过多少次利益交换，才能最终达成共识。
而扶余府这根鸡肋，竟然在一个时辰之内便被甩了出去，甚至连安居骨旧地、铁利府两地，也一并通过了提议。
不过有一点，新设立的扶余府完全自力更生，不过在军事上要听从渤海国的指挥，一旦境内发生战事，可以充当后备军事力量。
消息很快便传回扶余，看着面前的赏赐，李悦根本不敢相信自己的眼睛。
印信、官服，所有代表身份的物品全部焕然一新。
让李悦更意外的是，太子提前实现了承诺，虽然只是个虚职，可是扶余县候这个名头，可比县令威风多了。
对朝堂上的文武百官来说，这个县候的册封，不过是太子用来安抚对方的手段罢了，左右也不用朝廷出钱，只是多了一个称呼而已，就算是封为扶余可汗，大家伙最多也就是当做笑话来看罢了。
终于可以名正言顺地施展拳脚，三地被定为羁縻州，李悦除了高兴就没有别的想法，只是杨礼明显闷闷不乐。
“杨伯伯，小子看来，把咱们看作外族你也不必放在心上，咱们获得的实惠可是实实在在的啊。”
杨礼瞪了李悦一眼，极其不满地说道。
“小子，你懂什么。古树有云，羁，马络头也;縻，牛靷也。在唐国，只有那些蛮夷治理的地区，才会被定为羁縻州来看待。”
“如今渤海国根本就是把我们视为低他们一等种族，这怎么能不让老夫生气呢。”
李悦缩了缩头，老头对于身份看待的太重了，如果说给他整个东北地区，就算是再低三下四一点也乐意，在这个时代，最终还是凭借着实力来生存的。
好消息一个接着一个，海东青又飞回来一只，带来了何昱的亲手书信，这一路上虽然坎坷波折，可毕竟是随着使团安全到达了长安。
陛下完全没想到，皇后居然到了万里之外的东北，更没想到渤海国还记得自己这个皇上。
正式册封了大玮瑎、承认他国主的同时，也暗中给李悦一封密报，只等到合适时机，才能向世人展示出来。
相比刚刚获得的扶余候爵位，李悦更加看中皇上的封赏，不仅是因为来自唐国的认可，更是因为来自何昱的情义。
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