村令体系，不是从首辅或者首相开始，而是从最底层直接与百姓接触的吏员开始。
算起来，崇祯当下建立的体系，是直接从下往上搭建，先在底层扎根扎稳，然后再往上一层层根据需要来增加。
这样一来，虽然搭建的速度显然比之前的官吏体系慢了不知道多少，但是却能保证对底层的洞察以及确保没有冗余官吏。
当然，这套方法的坏处便是，在更上层的官员没有搭建起来之前，崇祯必须将所有上层官员需要完成的工作，都由他这个皇帝来承担。
若是皇帝本人没有高效执政的能力，或者熟练的执政技巧，那么必然的结果便是整体体系的运转失灵。
相当于在一开始的时候，对皇帝本人处理政务的能力要求极高。
而旧有的官僚体系，则从一开始就可以做到所有的事情都有官员掌管，皇帝只用安排事务以及问责就好。
这样的情况下，哪怕皇帝只会打仗，也完全可以保证朝廷平稳运作。
“绅......”
崇祯开始斟酌这个字要不要留。
绅，这里指代的是村子里的族长或者乡绅。
以往的时候，朝廷便是通过管理他们，以此管理乡村的。
崇祯当然不是在思考是否让乡绅们再替代村令，而是在思考，要不要给乡绅的存在留下活路，亦或者，直接堵死乡绅的生存条件。
犹豫几秒后，崇祯终究还是直接在绅字上，以笔划过，将其划掉。
“既然以村令为主的体系能够定国安邦，那这些乡绅们，便为国牺牲吧！”
乡绅在功能上，到底与村令重叠的地方很多，但是偏偏又会对村令执法产生掣肘。
若是允许乡绅的存在，那么在村里保有声望威势的他们，就会对村令的执政造成坏的影响，甚至让村令执法之前必须得到乡绅的认可才能正常执法。
尽管乡绅的存在肯定也能为村令体系提供监督的作用，以及能配合村令更好调度人手，但是终究还是弊大于利。
这一划，便是在崇祯心中划掉了乡绅们存在的空间，从此之后，他制定政策，都会限制掉乡绅存在的可能，以保证村令体系的贯彻。
这样梳理之后，崇祯对自己做出的这套体系有了更深的了解，不由喃喃道：
“村落之中，终究只该也只能有朝廷的声音。”
既然如此，那崇祯便打定主意，之后就算对体系进行修改，也一定保证村令体系在底层的话语权。
甚至，等春耕结束，他能抽出手后，城池之中的新体系，也应当做到同样的掌控效果。
不过，这肯定都是后话，当下，还是得先好好分析清楚村令体系为何如何起到定国安邦的效果。
其他拓展延伸之类的事情，眼下先不考虑。
于是，思考之后，崇祯又在白纸上写出了一个大大的农字。
在他看来，村落为什么需要管理，为什么需要重视？
自然是因为这直接涉及到农业！
士农工商，除士之外，农排在首位，便是因为农业的重要性。
从基础上说，农是万业之本，只有农业能够保障所有人生存，才有其他行业存在的可能。
否则吃都吃不饱，哪来的人哪来的精力去做其他事情？
就连朝廷每年的税收，其中大半也都是农税！
经历了农事不稳，万民起义的崇祯，对于农业的重视自然相当之重。
村令体系在最开始，本就是他为了确保京郊农业能够更好得恢复而造，可以说这套体系，完全是为农业而生。
既然如此，在崇祯看来，注重农业，甚至以农业为本，自然就是村令体系有定国安邦之效的重要甚至主要原因！
“确实，若说定国安邦，又有什么能比农业更能如此？”
想到这里，崇祯心中对坚持农业发展这一点更加坚定了。
同时，也下定决心，之后村令体系的修改，除了填补缺漏之外，剩下的一律以农事为先，必须保证之后的每个修改都利于农事！
在此之后，崇祯又细细思索整理了好些旁枝细节，写满了好几张纸，足足花费了接近一个时辰的时间。
但是，整理完这些，对村令体系更加清楚之后，他心中因为太祖表示这套体系能够定国安邦而带来的压力，也消散了大半。
与此同时，之前他设想的另一套方案，也在他心中变得更加重要。
“派人前往锦衣卫处传朕旨意，农令的调查情况如今进度如何？算算时间，朕安排下去也已经好些天了，还有多久能够做好？”
“朕要求，当下锦衣卫要将一切精力都放在农令的筛选确认上，两天......最好能够在一天之内，加班加点给朕完成！”
其实按照崇祯最开始的设想，村令体系只不过是维持乡间稳定的，真正被他寄望于能够提高粮食产量的，还得是农令体系。
如今，原本想着用来维持乡间稳定的村令体系都已经被确定，是可以定国安邦的了，那农令体系又会有什么样的效果？
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