大华王朝初期计划向南洋地区移民二百万人。
拨款两千万两银币，作为移民的费用。
每一个移民，大华王朝将付出时十两银币的代价。
其中从渤海府和鲸海府各移民六十万人，各地灾民四十万人。
还有四十万人，由流放犯人组成。
苏河立刻下达圣旨，交由各个衙门执行这个政策。
内阁五人组走出乾清宫，钱明义一脸郁闷的说道:“其他的人员很容易凑齐。
五十万流放犯人，我们怎么凑得出来。
这可是五十万人，不是五万人。
全国大牢之中，等待宣判的流放犯人，他们也凑不够五十万。”
王仲策听完之后，他澹然一笑，道:“这件事情非常容易搞定。
我们之前处罚犯人，为了利用犯人，都是判的劳改徒刑。
犯人在大牢之中，必须要付出相应的劳动。
《大华律》之中，完全没有这个条款，这只是刑部赚取资金的方法。
之前的流放罪门槛高，只有特别指代的官员，还有一些重刑犯，才能想到这个待遇。
我会和刑部、大理寺讨论好，上报给陛下，降低流放的门槛。
我们同时给犯人一个选择。”
其他人听到王仲策的建议，他们都觉得这个建议很不错。
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秦皇岛牢房之中，从八品牢头王柳条，正走在牢房之中，不扫视是这些犯人。
这些犯人现在待遇很好，住着干净的房间。
他所率领的巡捕，没有之前那么威风，打死这些犯人也要偿命。
大牢之中的水煮白菜和水煮萝卜，也能让这些犯人吃饱饭。
这在王柳条眼中，那就是犯人的天大幸福。
他刚刚接到自己顶头上司，刑局局长的命令。
他管理的大牢，必须要动员一百名犯人流放南洋。
未判刑的犯人，大理寺可以直接判处流放。
已经判刑的犯人，只有两种情况，能把他们改判为流放。
发现新的罪证，大理寺重新改判，或是犯人主动申请。
王柳条带着手下，他们拿着左轮手枪，万分紧张走进一间牢房。
这可是做下灭门惨桉的重刑犯，由不得他不紧张。
鲁光明看到牢头紧张兮兮的进来。
“你不必害怕我，我们又没有仇，我不会对你做什么？”
王柳条依然有些紧张的说道:“鲁营长大好的前途，为什么这么冲动。
婆娘出轨，自有《大华律》为你主持公道。
何必把自己搭了进去。”
鲁光明都没有看牢头一眼，他犯下这个重桉，没有被枪毙，这就是他占着理。
王柳条恨不得抽自己两个嘴巴子，自己为什么要多嘴。
他只能硬着头皮说道:“鲁营长，朝廷又有新政策。
您这种重型犯，之前都需要去环境恶劣的地方劳作。
现在您有了新的选择，只要选择流放到南洋。
您只是不能出当地，可以在当地自由活动，就像正常人一样。”
鲁光明作为军中的一个营长，他能看得懂报纸，了解到一些常识。
南洋地区环境恶劣，但选择去这个地方，却能获得相对的自由。
“王老头，我选择去南洋。”
王柳条很高兴，鲁营长选择去南洋，他不止把牢中的大麻烦丢出去，还能完成一份任务。
他走出房间，就听到外面送来的新犯人正在大喊。
“不公平，这不公平。
我只是偷了几两银币，为什么要把我流放几千里。
我真的只偷了几两银币，可没犯下其他重桉。”
王柳条看了一眼这名犯人，直接从他旁边走过。
这人赶上了好时候，去南洋为国立功，希望他能回来。
真能再次回到华夏，这个小偷应该十分后悔。
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