至尊朝廷已经土崩瓦解，天下会歼灭无神绝宫，杀死绝无神父子，算是给至尊报了血仇。
哪怕是那些以前跟天下会有仇的武林中人，如今也没什么话可说。
毕竟在他们攻打天下会分坛，后来倒戈斩杀鬼叉罗，又被天下会拿下后，李慕大度的原谅了他们，没有追究他们攻打天下会分坛的罪责。
何况当今武林以李慕武功最高，天下会实力最强，除了李慕，又还有谁有那个资格，坐上至尊之位？
是以在李慕一行回到顺天府时，那些跟随天下会主力来到顺天府的武林中人，便主动开口，拜请李慕继任武林至尊。
李慕倒也没搞什么三辞三请的虚伪把戏，而是当仁不让的应了下来，并当众承诺，今后定会为神州武林主持正义公道，并治理好天下。
在至尊宫接受武林各方势力代表的朝拜后，李慕大开筵席三日。
筵席结束后，自然便是神州武林的重新洗牌，瓜分蛋糕。
李慕的打算，是将武林和民间彻底分割开来，形成两条不相交的平行线。
武林有武林的规矩，民间有民间的法令，武林规矩不用于民间，民间的律法也不管武林中人。
武林方面的秩序，由六扇门全权负责，民间的秩序，则是要重新制定，让王法律令，重新回到这个世界。
武林中人犯罪，由六扇门缉拿处置，平民犯罪，则由地方府衙和大理寺抓捕审理。
简而言之，李慕这个武林至尊，既要承担武林至尊该承担的责任，也要干皇帝该干的事。
这方面众人倒是没意见，武林中有了一个执法机构，对减少无谓的杀戮，是有好处的。
反正六扇门管的是类似恃强凌弱、杀人越货之类的犯罪事件，像相约比武，公平决斗这种情况下死了人，六扇门是不管的。
毕竟武林不同于江湖，有人的地方就有江湖，平民百姓也有自己的江湖。
但武林就是武林，武林的主题就是比个武功的高下，所以公平决斗下杀了人，不属于犯罪，败亡者只能怪自己技不如人。
不过如果是公平决斗，那就必须要有见证人，同时还不能有人报案。
正所谓民不告官不究，可一旦有人报案，而且决斗时没有见证人，那性质就不一样了。
六扇门会介入调查，如何处置由调查结果决定。
这样操作，可以最大程度的保证，在不干涉武林运转，阻碍武道发展的情况下，避免造成无谓的杀戮。
在管理黎民这一块，李慕决定开科取士，由至尊朝廷组建内阁领导班子，设立三省六部，以尚书省尚书左仆射为首相，总揽朝廷政务。
地方官由朝廷统一调派，各大武林势力不得再插手。
这一条会被写进朝廷律令。
换句话说，武林势力将不再具有执政权、执法权、税收权。
以前的神州格局，有些类似于分封制，各大武林势力便是诸侯，在自己的一亩三分地上，相当于土皇帝。
而李慕这样一搞，就过渡到了中央集权的封建制，社会制度算是得到了进步。
不过这也同时动了武林势力最大的蛋糕，在场的各方势力代表脸色都有些不好看。
但李慕也不会把事情做绝，若武林势力愿意经商、办作坊、甚至务农，他也会在政策上给予一定的优惠。
若不乐意，也可以选择加入天下会或参加科举，成为朝廷中人。
至于都不乐意，那没办法，如今天下会势大，比所有其他武林势力加起来都要大，不服从只有死路一条。
李慕会将天下会帮众按军队进行编制，各分坛便等同各地卫所，分坛主等同卫指挥使。
天霜、飞云、神风、激浪四堂，分别镇守神州四方，等同四大总兵。
天霜堂驻扎芙蓉城，总镇西方。
飞云堂驻扎杭州，总镇东方。
神风堂驻扎无双城，总镇北方。
激浪堂驻扎广州，总镇南方。
总之，天下会帮众为军，朝堂和地方府衙为政，军政分离，互不干扰。
只有李慕或四大堂主下令，让分坛配合地方府衙，地方府衙才能调动分坛帮众。
地方府衙若遇棘手案子办不了，可向当地六扇门分部求助。
涉及武林中人的事，六扇门能办便自己办，办不了也可寻求当地分坛配合。
总之，地方府衙、六扇门分部、天下会分坛，这三方并不互相统属，反而互相监督，但可以寻求配合。
当然了，这种政体下，也可能会出现三方势力狼狈为奸，欺上瞒下，为祸地方的现象。
这是没办法的事，任何制度都无法完美解决这个问题，毕竟是人管人。
李慕唯一能做的，也就是成立一个类似锦衣卫或东厂那样的监察堂口，秘密监察天下。
比如在每个部门都埋下暗子，平时就如同一个正常的本部门人员一样办公，但同时暗中监察部门领导。
一旦发现有违法乱纪行为，立刻上报堂主，由堂主处置，堂主做不了主的，可上报李慕，由李慕决断。
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