新世界22年，西元1501年，十月下旬。
就在坎那诺尔进行焦急谈判时，苏门答纳岛以西海域发生了大地震，距离震中心八百多公里远的旧港有明显震感。
这场地震造成旧港老城的许多民宅倒塌，混乱之中有房屋出现火势，与其相连的几条街道皆受到牵连。经过警察与百姓的拼力扑火，火灾这才没有继续蔓延。
地震加火灾，对老城的破坏是巨大的，有近千所房屋倒塌烧毁，数百人丧生于地震或火灾中，近万人无家可归。
如此危难时刻，老城里却有人趁机散播“地龙翻身，官府不德”的谣言。要问为何会出现这种情况，一切的起因源于新上任的旧港总督冯希范。
此冯希范，非某部小说中的反派角色“一剑无血”冯锡范，与温和处政的陶先章不同，新上任的旧港总督冯希范是个鹰派人物。
其上任后不久，针对旧港各ZJ的混乱局面，特别是极端传J行为，冯希范责成旧港ZJ管理会出台了更加严厉的管理办法。
这些管理办法，如凡旧港地区的传J士需凭证传J，严禁新寺庙修建等，明显违背了最初的ZJ自由政策，自然引起了教众的不满。
旧港的发展离不开南洋各国商人的资金，但大量MSL商人的到来，又打破了现有的ZJ平衡。鱼和熊掌不可兼得，旧港总督冯希范坚定选择了稳定平衡。
“地龙翻身，官府不德”——在唯物主义者冯希范看来，这个谣言实在可笑，正因如此，更不能忽视谣言对正府公信力的破坏。
灾难时期，还是要以救灾为主。冯希范没傻到这个时候满城搜捕造谣者，造成百姓不必要的恐慌，但他也没有坐视谣言的肆意传播。
地震发生后的第二天，冯希范以救灾维稳为由，张贴告示，宣布老城进入为期半个月的紧急状态，派出大批警察加强了老城里的管控。同时，连同旧港守备团官兵、医院的医护人员在房屋废墟中积极搜寻生还者。
随着临时营地的建造，无家可归的百姓得到安置，老城的秩序渐渐恢复。
这一日，冯希范又来到房屋废墟现场，查看搜救情况。地震已经过去了五日，百姓生还的可能微乎其微，守备团官兵依然在尽最大努力搜寻。
看着面前的残檐断壁，废墟残渣，冯希范陷入思索中，连天空飘起的雨滴都未察觉。
总督办公室秘书陈麟趁着油纸伞，快步走到冯希范身前，劝道：“冯总督，下雨了，还是先避一避雨吧！”
“这场地震给我们提了个醒，我们还有许多工作没有做到位呀！”冯希范有些痛心的说道。
“如果和满剌加、满者伯夷统治时期比较，我们已经做得很好了！”在比烂的时代，陈麟这番话没有任何毛病。
冯希范摇了摇头：“我们宋洲不能和它们比，要和自己的过去比，不然那会有进步！”
刚刚有个想法，在脑海里形成，冯希范未下定决心，于是向陈麟询问道：“小陈，假如你是受灾百姓，官府现在出台政策，用宅地换新房，你愿意换吗？”
“这是好事，我自然愿意！”陈麟毫不犹豫的答道。
冯希范又问：“那如果是置换到别地呢，比如去虎牢堡？”
陈麟深思熟虑道：“这个得看实际情况，去了虎牢堡，生计无着落，城中百姓恐怕没人愿意去！”
冯希范点点头，说道：“走吧，我们再去安置营地看看！”
陈麟亦步亦趋地跟在冯希范身后，心里却在琢磨冯总督的问话。相处三年，他对这位上司的性情还是有所了解的，冯总督不是个喜欢多言的人，今日随口的几句话，其背后肯定酝酿着大动作。
果不其然，十一月初，市行政厅大会上，冯希范提出了旧港老城的改造计划。
陶先章处政时期，对旧港老城进行过排水管铺设，道路修缮等改造，但与冯希范的改造计划相比，完全是小打小闹。
冯希范提出的改造计划囊括危房旧房拆迁、防震房屋建设、城区主道路拓宽、小公司小企业的搬迁等，属大刀阔斧的改造，其财政投资不亚于建设一座新城。幸亏陶先章离开时留下的家底厚实，不然改造计划再宏伟，没钱也白瞎。
市行政厅大会通过改造计划后，冯希范一面让人做勘查核算，一面将计划送往中枢审批，到十二月下旬，终于拿到了中枢的同意批复。
老领导陶先章异常关心旧港老城的改造，了解了旧港的受灾情况后，他再三找财政部协商，最后为旧港讨到了部分资金与物资支持，这让冯希范喜出望外。
旧港紧急状态结束，民心并没有安定，为了破解谣言，旧港南洋新闻出版了简单的地震知识，市行政厅联合学校，让高年级学生走街串巷做宣传，这才遏制了谣言的传播。
百姓们刚从这一波洗脑攻势中清醒，紧接着旧港南洋新闻又连篇报道了旧港老城的改造计划，这一则重磅消息无异于在刚恢复平静的湖水中丢下了一枚深水炸弹。一些正想去新城买房的富户看到改造计划，开始犹豫。S侣们看到拆迁图覆盖自己所在的寺庙，坚决反对。受灾的百姓得知用宅地就能换取新房，欣喜不已。
有人上街欢庆，有人上街抗议，老城一下热闹了起来。
冯希范约见了旧港ZJ管理会的几位理事，就老城的改造计划做了单独解释，不过一些理事却表达了顾虑。
“冯总督，我无意与官府的政策唱反调，但之前的ZJ管理办法出台，已经得罪了部分教众，如今又要拆毁寺庙，恐怕他们定然难以接受！”一理事担忧道。
冯希范道：“我要纠正你的说法，是拆迁不是拆毁，正府会重新划拨土地与资金，恢复寺庙原样！”
虽说会重新划拨土地与资金，但选址不在城区，位置变得偏僻，这才是教众无法接受的真正原因。
“可……”该理会还想言。
冯希范打断道：“老城的改造计划是一定要进行的，我现在可以多给你们一个选择，那就是保留不动，但如果再有地震发生，正府不会再去管这些寺庙的安危，你们自己去想办法自救！”
听言，众理事面面相觑。
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