刘师望、周良恭出镇东川，试探出高氏踞傲不甘屈服的态度之后，豫王府绝大部分将吏都主张诉之武力，近半年来董成、朱芝、刘师望以及周良恭等人西蜀、东川，也是想尽办法加强地方上的军事部署，为武力征讨高氏积极做准备。
此时召周赟等东川路官员到泌阳进一步了解高家在西秦路的动向，也是徐怀此时需要做最后的决策了。
出兵踏平利州、汉中，继而剿灭高氏在西秦岭深处的残余势力，或许不是难事——就算高氏可能通过祁山道勾结盘踞秦州的赤扈人，也不是什么问题，徐怀所考虑的关键问题，在于西秦路乃是中原衔接陇右、河西及河湟地区最为重要的区域，倘若连西秦路都不能妥协解决，需要杀得人头滚滚落地，无疑会大幅加大陇右、河西及河湟地区融入中原的难度。
高氏盘踞西秦路太长时间了，又迁入大量的熙河军民加以控制，徐怀心知他一旦下令出兵征讨高氏，就没有办法将高峻阳及一小撮高氏、一小撮野心勃勃、冥顽不化的熙州旧吏，与普通军民进行分化、割裂，最终必然要杀得人头滚滚，才能真正将高氏剿灭。
然而谁都不能否认这些年西秦路军民在抵御赤扈南侵付出极大的牺牲。
不到万不得己，徐怀并不想对西秦路普通军民大动干戈。
只是，都到这一步，还能够避免吗？
史轸沉吟良久，说道：“要想尽可能少动干戈，或许还是要先打下秦州，斩断高家及熙河旧吏最后的妄想……”
照正常的程序，应该解决高氏，那样除了王宪统领秦凤行营主力沿渭水西进外，还可以集结一路偏师翻越西秦岭，经武州走祁山道杀入秦州南部地区。
不过，倘若暂时不考虑解决高氏，而是着秦凤行营主力先行沿渭水西进攻夺秦州（天水），不仅没有偏师从南翼策应，同时还得考虑早就与赤扈人暗中勾结的高氏会狗急跳墙，有可能从陈仓道或褒斜道北进，偷袭秦凤行营的后路，整体作战风险会大幅增加。
不过，一旦能先顺利夺下秦州，彻底切断高氏与赤扈人的联络，就能更彻底的瓦解高氏与熙州旧吏负隅顽抗的斗志，以更小的成本，将西秦路重新纳入中枢的辖管。
高氏此时冥顽不化，除了自视在西秦路根深蒂固，还有一个不可忽视的因素，就是他们自以为通过祁山道，能与盘踞河西、陇右及河湟地区的赤扈人互为犄角。
徐怀看向陈子箫，说道：“子箫你以为如何？”
陈子箫说道：“左丞所言，不是不可行，但秦凤行营想要拿下秦州，伤亡可能要比预料中增加不少；另外，西蜀、东川还要继续派驻精锐兵马，确保将高家牵州在汉中、利州，不敢对关中轻举妄动。”
“那就先打秦州吧，”徐怀烦恼的摆了摆手，说道，“即便会多一些伤亡，也是有必要的，大不了最后多砍几颗高家人的头颅以慰将卒在天之灵吧……”
“我们确信高峻阳早就与赤扈人暗中联络，但还有必要请陛下颁诏，督促高峻阳统兵出祁山道进攻秦州，并从陛下身边找一些人前往汉中监战。”韩圭说道。
韩圭如此主张，一方面要明里暗里坐实高峻阳消极怠战、与赤扈人勾结的罪名，另一方面将朝中一些顽固不化的官员，踢到汉中去当监军使，无论是借高峻阳的刀除之，又或者这些人到汉中后与高峻阳同流合污，都能为最后的禅继除掉一些碍眼物……
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