民夫则是在平整土地，建立简易的住所，运送船上的物资；
船队返回台湾去运一批水泥和钢材，先要修一处码头。
等黄煜安排好大致的建设图纸后，把人都留在了香港，他返回了广州，查看水师和陆军的整编情况。
水师还要两三个月才能基本完成，形成战斗力，陆军要完成全员的整编需要的时间就更长了；
看来广东的事安排的差不多了；需要去广西看看了，顺路再去安南转转，钢厂一直是他十分关心的大事。
于是叮嘱水师周杨波、陆军的蒋世有、周进华看护好广州，其他民事不用管，只要没有动乱就不用管；
安排好广东的留守问题，政事自然有朝廷官员管理，没有叛乱就出不了什么大问题。
黄煜带人坐着海军的战船前往广西，战船在钦州登陆；
见到了海军的马传山，他率领福建水师来此整编广西的水师，但是之前广西的水师人少而且船只多少比较破旧，还都是小船；
所以现在也只是招募了3000人，轮换上船进行训练；
马传山看黄煜来了，忙向黄煜哭穷
“大人，你要可怜一下我们广西水师啊，以前的船都不能用了，人数也少；现在好不容易找了一水兵开始训练，还要轮流上船；大人一定要支持我们啊，”
“行，你也别装了，我知道你们的情况了，下一批战船我给你凑够，但是你要是不能尽快完成士兵的训练，到时我可要反悔了；”
“王虎现在什么情况了，你找人通知他一下，让他来钦州一趟，我有些事给你们安排，”
马传山当即派人去通知王虎，王虎远在桂林整编陆军，来回需要不少时间，所以他要尽快去通知王虎赶过来。
马传山带着黄煜参观了水师的营地，和水师的官兵建立个面又在钦州各地看看了；
黄煜在钦州等了有5天左右，王虎一身风尘的赶来了钦州，他这是一路快马加鞭的赶过来的，路上都没怎么休息。
黄煜没有立即见他，让他好好的休息了一晚上，
第二天才在水师的大营，接见了王虎和马传山。
“拜见大人，”
“好，一路辛苦了，这次主要是时间比较紧；我原计划要去桂林看看的，但是最近要去一趟安南，那边的钢厂是重中之重，你们的铠甲、火铳、火炮都需要安南的钢材，所以我要尽快过去看看；如果已经出产了要把钢材送去台湾兵工厂进行加工，”
“大人才是真的辛苦，一直奔波；广西的事您就放心吧，有我们在广西乱不了”
王虎和马传山忙向黄煜表决心。
“你们都是我选出来的，对你们我是比较放心的；现在广西的陆军是什么情况，有没有什么困难，你先给我说一下，我尽早做个安排”
广西自古就是少数民族聚集区，壮族、瑶族都是当地的大族，受当地的土司控制，稍有点天灾人祸容易引起战乱，反而是水师没有什么威胁，尤其现在安南被自己拿下了，安南和广东都有水师在，以现在的兵力自保足以；所以黄煜更关心广西的陆军。
“大人，广西自古就出有名的狼兵，我来到广西后，整编陆军时发现此地可能是生活艰苦且多山，百姓经常出入山林，所以兵员的素质都挺好的，现在我主要整编的事桂林周边及柳州、贺州三地的兵马，现在已经满员，加上我们的福建军人数3万人，等三个月左右就能成军。到时在抽调人马对剩余兵马进行整编”
“现在主要的问题是我需要一批军饷，只要这三个月军饷正常，再加上我们传统的队列训练，我保证给您带出一支强军。”
王虎向黄煜介绍了广西陆军的整编情况和自己的计划，
“军饷不是问题，我这次没有带来，但是这两天我就回去安南，你需要多少饷银，我从安南调拨给你，还有水师的饷银一起给你们送过来，在给你们送一批粮食。如果有什么紧急情况解决不了联系不上我，就去找徐大人，知道吧”
最后王虎和马传山说是大概需要12万两银子；黄煜直接拨付15万两近期会和粮食一起送来钦州，让他们做好准备。
简单的安排了一下广西的事，都没有时间去召集当地土族首领还有土司等议事，就匆匆的赶去了安南。
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