夏博海道：“在青岛成立一个协调小组，负责救灾的物资运输和调备，由老徐你来担任这个组长，有什么问题直接在行政院会议上提出，军队方面，最好派专人负责。”
肖建军道：“现在陆军大部份都还在东北，而且陆军的整编方案还没有确定，我看这次的救灾工作就让海军和海军陆战队来负责吧，毕竟抢救水灾需要船只，这方面海军和海军陆战队有自己的优势。我看不如让罗岳担任这救灾的副总指挥，和李松晨一起负责这次的救灾工作，这样也好协调军队的工作。”
夏博海道：“可以，就这么决定了。”
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进攻赤峰的战斗仍然是由锦州指挥部负责，因为这本身就是锦州战争的一部份，攻击锦州的土匪军、蒙古军队的驻点就在赤峰，因此只有攻占赤峰，才算是彻底的击溃攻击锦州的土匪军队。
另外赤峰位于内蒙昭乌达盟、并与卓索图盟相邻，因此人民军攻占赤峰，就可以成功的打入蒙古地区，将自己的势力扩达到蒙古境内。
当然这场战斗在军事上基本没有什么困难，因为土匪军、蒙古军队在锦州战争中己经遭到了重创，土匪军基本已全军覆没，蒙古军队也损失惨重。当然，既使蒙古军队的实力未损，又是在草原这种有利于骑军作战的环境中，也不可能是人民军的对手，毕竞现在已经进入到了比较成熟的**武器时代，机枪是对付骑军最有效的武器。
而唯一需要警惕的就是蒙古骑军的侵扰袭击战术，估计这也是蒙古骑军所能够采用的最好战术，如果蒙古骑军的指挥官陶克陶胡、白音大赉的头脑还并不愚蠢的话。但要应对这样的战术也并不困难，只需要在进军的途中加强警戒就足够了，毕竞人民军也有骑军，还有猛士战车，根本不怕和蒙古骑军正面交战。
真正的困难是在战争结束之后，赤峰距离锦州约为240公里，距离进攻的发起点朝阳县约160公里，这样一段距离，会给在战争结束之后的物资运输造成极大的困难，因为驻守赤峰的军队，需要靠从锦州运送物资供应，但军不可能保护每一次的物资运输，因此蒙古骑军根本就不用和人民军进行正面交战，只用等人民军攻占赤峰之后，袭击人民军运输到赤峰的物资就行了。
锦州指挥部的指挥官欧阳隆兴和其他人协商之后，决定采取最原始的方法，就是在从朝阳到赤峰的沿途建立据点，以确保物资的运输。
据点之间的距离为20-30公里，每个据点的规模并不大，只是一个边长40-50米的堡垒状建筑，护墙是用砂袋加栅木构建而成，高约3米左右，厚度约为1.5米，并且再建造一座烽火台，而每个据点的驻守兵力为一个陆军连和一个骑兵排，加上两个60迫击炮小组和两个通用机枪组，总计兵力在180-200人之间。
建造这样一个据点并不需要消耗太多的资源，在人力和材料充足的情况下，只用大约10天左右的时间，就可以建成。虽然这样一个据点的防御力并不算强，但用来防御蒙古骑军这样的军队还是完全足够的，因为蒙古骑军的火力并不强，攻坚力也不足，只要是在弹药充足的情况下，驻守据点的兵力可以承受1000，甚致是更多的蒙古骑军的进攻。
从朝阳到赤峰之间，只用修建5-6个这样的堡垒，就基本可以确保这条运输线路的安全了，一但发现有蒙古骑军要袭击运输队，运输队可以就近躲进堡垒中，然后举火示警，而赤峰或是锦州方向就可以出动军队赶来增援。
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