不过弗南也知道，这一条确实是不能强求的，能够列入到谈判的条件中就己经算对得起太古、怡和两家洋行了，至于袁世凯会花多少精力去去和华东协商，华东又会不会松口，那就只能看上帝的安排了。
弗南道“那么现在就只剩下最后一条了，我们希望在南京设立一个综合租界，这样有利于我们和总督阁下之间更好的合作，当然现在清国朝廷还在，总督阁下也不能自行决定，但可以先签定好协议，以成立商行的名议划定地区，并开始建筑、道路等设施的建设，等到时机成熟之后，就可以宣布租界成立。”顿了一顿，道“还有一个方法，就是由总督阁下申报清国朝廷，而在北京的各国公使再运作活动，让清国朝廷下旨，这样就可以立刻在南京成立租界了。”
袁世凯摇了摇头，断然道“领事先生，在南京成立租界的事情，绝不可行。我绝不会签这样的协议，也不会向朝廷上奏，就算朝廷下旨在南京成立租界，我也会极力反对的。如果朝廷还要坚持己见，那么我就只能辞官不做，回归林下。”
弗南怔了一怔，看袁世凯的态度颇为坚决，到不像是装出来的，在谈判之前，他虽然也考虑到这一条的难度不小，但仍然觉得比前两条还是要低一些，却没有想到袁世凯的反应之激烈，比前两条似乎更甚一些，因此也迟疑了一下，才道“总督阁下，我们希望在南京成立租界，是为了方便各国在南京设立领事馆，这样和总督阁下的联络、协商更为通畅，另外对总督阁下的支持也更为方便。”
袁世凯道“领事先生，请恕我直言，如今中国百姓对租界己是深恶痛决，己经成立的租界也就算了，但如果在我的治区内成立新的租界区，绝对会犯众怒，千夫所指，恐怕在这个位置上也坐不稳，就算不是我上折请奏，而是朝廷下旨设立，我也只能辞官不做，以示态度。”
弗南听了，也沉默了好一会儿，才道“总督阁下的担心，是不是有些太夸大了，只是在南京成立一个租界区，还不至于如此吧。”
袁世凯苦笑了一声，道“如果没有华东，自然无甚大碍，但现在这世道己经变了，不是在庚子国变之前的时日丁，我到是觉得各国也应当与时具进，不能还用老思路行事，因此此事万不可再提，如果各国一定要坚持在南京设立租界，那么我和各国的合作也只能就此作罢，各国就请去找别人合作吧。”
弗南皱了皱眉，道“总督阁下，如果是这样，我们今天的谈判毫无意义，因为我们提出的条件没有一条得到满足啊。恐怕我也没有办法向各国公使交待啊！”
袁世凯把两手一摊，道“那我也没有办法，恕我直言，如果我满足了你们提出的这些条件，恐怕是立刻就会被赶下去，我想这个结果各国也不希望看到吧。”
弗南又沉默了良久，才道“好，我会将我们今天谈判的结果向各国公使汇报，看他们是什么意见，还请总督阁下等待几天。”
袁世凯点点头，道“好，不知领事先生是就在南京等呢!还是先回汉口。”
弗南想了一想，道“就在南京等吧。”
袁世凯呵呵笑道“那好啊！南京还有好多地方领事先生还没有游览啊，难得来一次，我一定会为领事先生安排好的。”。
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