十二月十九日，下令依照古代丘井计赋的方法(《汉书·十二月刑法志》“：方一里为井，十六井为丘，每丘出戎马一匹、牛三头。”)，派使者和州郡官员宣布条令，如有隐瞒户口和男丁的，立即实地查明。如果依附豪强势家，欺压孤单民众的，依照正常刑罚处置。
当年，吐谷浑、宕昌、武兴、阴平、高丽等国都派使者朝贡。
十五年(491)春正月二十四日，皇帝开始在皇信东室听政。初次设置左右史官。三十日为晦日，日食。二月二十六日，齐人前来聘问。三月十三日，皇帝拜谒永固陵。
夏四月初一，皇帝开始吃蔬菜便饭。初三，拜谒永固陵。从正月以来到四月十一日，一直没有下雨。有关方面官员上奏请求祭祀百神以求雨。皇帝下诏说“：怎么能在四时之气未周全的时候就举办礼事？我自当反省和自责，以期待上天的谴罚。”十二日，令员外散骑常侍李彪出使齐国。十七日，开始测量营建明堂，改建太庙。五月初八，商议改革法令。在东明观审理疑难案件。二十四日，粃罕镇将长孙百年攻克了吐谷浑所设置的洮阳、泥和两处戍地，俘虏了三万多人，下令全部放回。二十五日，下令建造五辂之车。六月二十六日，济阴王郁因为贪婪残暴而被处死。
秋七月初四，拜谒永固陵，规划建造寿陵。十九日，下令商议祖先的称号，以道武皇帝称为太祖。二十五日，车驾巡察京都，听人诉讼后回宫。八月初三，商议养老之法；又商议祭祀上帝和各种天神的礼仪，皇帝亲临并作出决断。诏令各郡和封国将可以献祭于宗庙的时新物品进贡。初九，将道坛移到桑干河南面，改称为崇虚寺。初十，令各州举荐秀才，优先举荐那些才学为州中之首的人。十六日，亲自制定五年一次..祭和三年一次的礻合祭宗庙的大礼。二十八日，商议律法事项，仍下令免除各种非礼的杂祀。九月二十二日，齐人前来聘问。
冬十月初二，皇帝拜谒永固陵。当月，明堂和太庙落成。十一月初九，将七庙中的神主牌位移到新修好的太庙。十七日，大举确定官员的品级。二十日，考核各州牧和郡守的政绩。下令代理通直散骑常侍李彪到齐国通问。二十八日，首次废除祝贺小年的礼节。二十九日，下诏说，二千石的官员经考核为上上等级的，为假四品将军，赐坐骑黄马一匹；为上中的，五品将军；上下的，赏赐衣服一套。十二月初五，将社神之所移至内城西面。初六，赏赐刺史以下官员衣服和帽子。任命安定王休为太傅，齐郡王简为太保。皇帝在城东的行宫为高丽王琏举行哀悼礼。二十二日，皇帝在东郊举行迎春仪式。二十四日，令挑选乐官。
当年，吐谷浑、悉万斤、高丽、邓至、宕昌等国都派使者朝贡。
十六年(492)春正月初一，在太华殿举行早宴，宴请群臣。皇帝开始和王公大臣们在京城欢会，但不用乐舞。初二，在明堂祭祀显祖献文皇帝，以他配祭上帝。因而登上灵台观看天上云间各种形状。降居于明堂左侧青阳宫侧室，处置政务，每朔日习以为常。初四，首次以太祖在南郊配祭。初五，下诏确定五行的次序，以水继承金。初七，下令停止祖礻果的祭祀。初八，下令所有远亲不是太祖的子孙以及异性封王的人，都降为公爵，公爵的降为侯爵，侯降为伯，子爵和男爵照旧不变，全部除去将军的封号。十一日，皇帝亲临思义殿，考问秀才和孝廉们。十八日，开始确定在元月祭庙。
二月初二，皇帝移居永乐宫。初四，拆毁太华殿，规划兴建太极殿。初五，废除寒食祭祀。初六，前往北面的部曹，一一视察各官署。巡察京城，倾听和受理各种冤情的诉讼。初八，皇帝初次在东郊朝拜日神，后来便成为常规之礼。十一日，下诏在平阳祭祀唐尧，在广宁祭祀虞舜，在安邑祭祀夏禹，在洛阳祭祀周文王。二十一日，改谥仲尼的号为文圣尼父，到孔庙中陈告新谥号。三月十一日，巡察京城。十七日，视察西郊祭天的杂事。十九日，皇帝初次在南郊迎接瑞气，从此成为常规。二十五，封高丽王琏的孙子云为高丽国王。齐人前来聘问。
夏四月初一，颁布新的法令，大赦天下。二十八日，前往皇家学堂，亲自向博士询问经义。五月二十八日，令群臣在皇信堂重新制订法律条文，对流放和服劳役的期限等作出规定，皇帝亲临决断。
秋七月初八，下诏说：“从今以后选用和举荐官员，每年在十二月进行，由本曹和吏部负责量才任用。”二十日，令兼员外散骑常侍宋弁出使齐国。八月初六，皇帝初次在西郊祭祀月神，便作为常礼。十一日，诏令阳平王颐、左仆射陆睿又率领二十位将军北征蠕蠕。二十二日，宕昌王梁弥承来到朝廷。司徒尉元因年老离职。二十五日，封尉元为三老，游明根为五更。又奉养国老和庶老，准备举行大射的礼节。天下雨，未能举行。二十九日，下诏说：“国家虽文治为本使九服怀德，修习武艺使八荒安宁，然而有关习武的方法，尚未完备。准备在骑马射箭之前，先进行讲习武艺的示范。可令有关方面事先修好场地。有关部门排列阵势的形式、五种兵器的数量，等待另外的命令。”
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