虽然曾经不只一次跟陆允明聊过运河沿线布防的事，没想到他这就着手做了起来！程平想起前两天自己说的“攘外”“安内”的事，看来不管皇帝还是陆允明，都把“安内”排在前面。
不过他们的决策也是对的。对古代史粗略了解的程平知道，唐亡于内乱，而不是像宋、明一样亡于外族。
听程平问得细，杨华突然笑道：“悦安与陆相倒真是至交好友。”
程平笑道：“其实陆相这人就是看着唬人，那个词叫什么来着？‘纸老虎’，你只要不犯什么大错，能干活儿，别的都不碍的。”
杨华：“……”说本朝宰辅是“纸老虎”真的好吗？
程平却想起逃难途中陆允明穿着粗布旧衣，自己给他喂饭喂药擦洗，这哥们强忍着的样子。还有那查房之夜自己的强吻……这么算，陆相这人还是很深明大义的。程平猥琐一笑。
杨华到了好几天，他来赴任的公函才到，同时到的还有朝廷关于回鹘要求在云州开互市的批复，不管措辞多么含蓄，其实总结起来就俩字——不行。
每旬例会上，程平把朝廷批复给属官们看。大家颇有点面面相觑，这特码会不会激怒回鹘人？要知道往年春季不是没有回鹘犯边的情况的。
程平对此却已经有了主意，让大家各安其事：又快到农耕时候了，团练不能完全丢开，但地亩庄稼也不能丢了；开了春，化了冻，之前只凿石备料，现在城可以正式开修了；团练这边可以趁着还没农耕搞两次演练，模拟外敌来袭……
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