张汤，京兆杜陵人，西汉时期大臣、酷吏。自幼学习律令，初任长安吏，因受丞相田蚡的欣赏，历任茂陵尉、丞相史。在审理陈皇后蛊惑之狱和淮南王、衡山王、江都王谋反事件中，穷治根本，受到武帝赏识，累迁太中大夫、廷尉、御史大夫。与赵禹共同编订法律，用法苛刻严峻，又迎合武帝所好，以《春秋》古义治狱，审理案件以皇帝意旨为准绳。协助武帝改革币制，实施盐铁官营，算缗告缗，打击富商大贾。遭御史中丞李文、丞相长史朱买臣等人诬陷，最终被迫自杀。
张汤，父亲曾任长安丞，有一次父亲出外，张汤作为儿子守护家舍。父亲回来后，发现家中的肉被老鼠偷吃了，父亲大怒、鞭笞张汤。张汤掘开老鼠洞，抓住了偷肉的老鼠，并找到了吃剩下的肉，然后立案拷掠审讯这只老鼠，传布文书再审，彻底追查，并把老鼠和吃剩下的肉都取来，罪名确定，将老鼠在堂下处以磔刑。他的父亲看见后，把他审问老鼠的文辞取来看过，如同办案多年的老狱吏，非常惊奇，于是让他书写治狱的文书。父亲死后，张汤继承父职，官为长安吏，任职了很久。
周阳侯田胜，在任职九卿时，曾因罪被拘押在长安，张汤一心帮助他。田胜在释放后被封为侯，与张汤交情极深，引见张汤遍见各位贵族，张汤担任给事内史，为宁成掾，因为办事无误，又被推荐给丞相，调任为茂陵尉，在陵中处理事务。
当时，武安侯田蚡担任丞相，征召张汤为丞相史，将其推荐给汉武帝，汉武帝让其补任为御史，令他处理诉讼。在处理陈皇后巫蛊的案件时，他深入追查其党羽，因此汉武帝认为他很能干，晋升他为太中大夫。他与赵禹共同制定各种律令，务必依法令严峻细密，对任职的官吏尤为严格。不久，赵禹迁升为中尉，调任为少府，而张汤也升为廷尉，两人关系密切，张汤象对兄长一样对待赵禹。
赵禹，为人廉洁孤傲，自从任官以来，舍第中从未有食客。公卿相继邀请赵禹，赵禹却从不回报，其用心在于杜绝知交、亲友及宾客的邀请，以便坚持自己的主张。他收到法律判决文书都予以通过，也不复查，以便掌握官属们过错。
张汤，为人多狡诈，玩弄智谋驾御他人，开始时担任小吏，虚情假意地与长安的宫商大贾田甲、鱼翁叔等人关系密切。及至官达九卿的职位，收纳和交结全国各地的知名士大夫，自己心中虽然并不赞许对方，然而表面上仍表现出敬慕之情。
当时，汉武帝偏爱有文才学问的人，张汤断决大的案件，欲图附会古人之义，请求以博士弟子中研习《尚书》、《春秋》的人补任延尉史，以解决法令中的疑难之事。上奏的疑难案件，一定预先为汉武帝区别断案的原委，汉武帝肯定的，便着为谳决法，作为延尉断案的法律依据，以显示汉武帝的英明。奏事受到斥责，张汤便向汉武帝拜谢，还揣摸汉武帝意图，引证廷尉正、监、掾史的正确言论，说：“他们本来曾为臣提出来建议，如果圣上责备臣，认为臣没有采纳他们的建议。臣下愚昧，只及于此。”因而错误常被原谅、有时向汉武帝奏事，受到称赞，便说：“臣下并不懂得这样向陛下进奏，而是某个廷尉正、监或掾史写的奏章。”
张汤欲推荐某人，常常这样表扬此人的优点，遮掩缺点，断决的罪犯，若是汉武帝欲图加罪，他便让廷尉监或掾史穷治其罪，若是汉武帝意欲宽免其罪，他便要廷尉或掾史减轻其罪状。所断决的罪犯，若是豪强，定要运用法令予以诋毁治罪，若是贫弱的下等平民，则当即向汉武帝口头报告。虽然仍用法令条文治罪，汉武帝的裁决，却往往如张汤所说。张汤对于高官，非常小心谨慎，常送给他们的宾客酒饭食物。对于旧友的子弟，不论为官的，还是贫穷的，照顾的尤其周到。拜见各位公卿大失，更是不避寒暑。
因此，张汤虽然用法严峻深刻不公正，却由于他的这种作法获得了很好的声誉，而那些严酷的官吏象爪牙一样为他所用者，也依附于有文才学问的人，丞相公孙弘多次称道他的优点。
在处理淮南、衡山、江都三王谋反的案件时，都穷追狠治，彻底审理，汉武帝欲释放严助和伍被。张汤与汉武帝争论说：“伍被本来就曾谋划反叛之事，而严助亲近交结出入皇宫的陛下近臣，私自交结诸侯亦如此类，不加惩处，以后将无法处治。”汉武帝因此同意将伍被、严助治罪。他以审理案件排挤大臣作为自己功劳的表现，多像这样。从此，张汤更加受到尊崇信任，晋升为御史大夫。
匈奴浑邪王等人投降汉朝，汉朝廷调动大军讨伐匈奴，崤山以东干旱，贫苦百姓流浪迁徙，都依靠官府供给食物，官府库存空虚。张汤从而禀承武帝的旨意，请求制造白金货币及五铢钱，垄断盐铁的生产和买卖，排挤富商大贾。还公布告缉令，剪除豪强兼并的家族，舞弄文辞，巧言诋毁以辅助法令的施行。张汤每次上朝奏事，谈论国家的财用，常至日暮，武帝甚至忘记吃饭。丞相形同虚设，国家大事都听张汤的意见。全国被搞得民不聊生，都骚动起来，官府所兴起的各项生产，也无法获利。官吏们从中侵夺渔利，从而又被严厉地依法治罪。因此，使得公卿以下的官员，直至平民百姓，都指斥张汤，张汤患病时，汉武帝曾亲自前去看望，其隆贵到了这种地步
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