“本官从萌生出设立咨议局的想法伊始就相信咨议局能如其名一般，做到为民发声和为官府拾遗补缺。今日看来，本官没有想错，而诸君也确实实在履行咨议局赋予各位的权利和义务。”
抚掌而赞，陈凯当即便表示了对这些议员们提出的议案的认同。走过了正常的流程，是否制定相关制度和法规的表决一如这座会议大厅中表决过的其他议案那般开始和结束，最终的结果，不出意外的自然是需要制定相关的制度和法规。
这不是阿谀，这是权利的牟取，或者说是窃取——从理论上说，如今广东所行的法律仍是《大明律》，因为这里本就是大明的控制区。《大明律》是朱元璋制定的，立法权便在大明朝廷，而现在，咨议局也在设立制度和法规，与他们早前制定咨议局的制度截然不同，是在制定由其他官府执行，广泛适用于普通百姓的制度和法规，这就意味着咨议局实际上拥有了立法权！
坐在会场之内，陈凯默默的看着这场饕餮盛宴，一言不发，如旁观者似的，看着他们针对相关的制度和法规进行激烈的讨论。直到良久之后，他才站起身来，按住了其他的声音，站在台前将最后要做的道了出来。
“本官看到诸君如此辛劳的为百姓们的福祉讨论，甚为欣喜。只是，这个《专利权法案》的制定，其中涉及了民政和讼狱的大量内容。以本官愚见，不如由咨议局邀请布政使司衙门和按察使司衙门的官员过来，进行针对性的问询和讨论，如此方可避免闭门造车的可能。”
理论上，立法权在中枢，地方上只有司法和行政的权利。但是在当下的乱世，中枢无力，藩镇各行其道，陈凯是有权制定相关制度和法规的。但是，这些制度和法规仅仅是陈凯的个人行为，中枢无力时会默认，一旦中枢恢复了力量就可以借打倒陈凯来恢复权利。
古今中外，盖莫如是。为此，陈凯设立咨议局就是要捆绑更多的人为制度增重。既然如此，咨议局就必须与行政机构和司法机构实现共存和联系，这样才不至沦为一个可有可无的存在。
“总舵主，为何不直接用天地会来控制官府，非要建一个咨议局呢？”
商议之时，曹从龙就是这么直截了当的当着王江的面儿问出了这话，这对于已经成为天地会会员的王江而言并没有什么好尴尬的。
倒是陈凯，特特的看了曹从龙一眼，旋即才解释道：“大明的未来，如果实现了中兴，也将会是群雄并治的状态。我们没办法把所有人都拉进天地会，就算拉进来了，他们都有着各自的利益取向，也未必能与咱们一条心。如果还是想要凭天地会控制朝堂，那就落入了东林和阉党的旧模式之中，唯有再建立一个权力机构，用士绅的力量来限制君权，将天子的个人好恶对党派的影响降到可以接受的程度，咱们才有机会真的做大做强。”
对这二人，陈凯是如是说的，他们经过了思量之后也表示能够理解和接受。紧接着，就《专利权法案》的制定，咨议局向布政使司衙门和按察使司衙门发出了邀请，直接就得到了两位主官的积极响应，不光是本人亲自到场，更是拉来了一批相关的官员进行讨论，全力配合咨议局制定相关的制度和法规。
“要在省布政使司衙门和州府一级的衙门设立管理专利保护的机构。”
“那维系的费用该当从何处来，总不能用百姓的民脂民膏吧？”
“那就从专利的收入里收取一定比例的税收，之所以是一定比例，而不是一定数额，在下以为是在于专利费的制定环节既然是由专利持有人的个人行为，那么或多或少的不一定。如果真的有人愿意惠及百姓，收取极少的专利费，或是不收费，那咱们难道还要人家倒贴银子不成？”
“……”
“既然专利持有人收取了费用，官府也收取了税赋，那么对于没有得到同意而私自使用的团体和个人，在下以为应该进行严厉的处罚！”
“正该如此，不可姑息养奸。”
“那么以前的怎么算？”
“嗯，这是说到点子上了，本官以为应该有时限的，而且是要向官府申报过的才行。否则的话，几百年前的东西，难道还要去管不成？”
“……”
布政使司衙门和按察使司衙门的官员在咨议局里与议员们热烈的讨论着相关的事宜，这其中，妥协是最必不可少的，尤其是粤海商业同盟在咨议局内部本就有着极大的影响力，他们使用着太多的技术，其中若是有需要交纳专利使用费的，无疑是在成本上加码。
这些人是有心反对的，但是碍于陈凯，更是碍于咨议局自身在谋求权利的目的存在，使得他们的声音微乎其微。陈凯相信，山寨或许有利于快速发展，但是不重视发明创造的精神，不能在利益上给予足够的保障，仅仅是靠山寨的话，那么越是发展下去就越是会缺乏自主创新的能力。
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