虽然埃文森对双子夸下了海口，说是在现在这个节骨眼上，河里面的蛤蟆都比可以吸纳的特工稀罕，但是千军易得一将难求啊。
现在失去工作和职位的神盾局特工是一抓一大把，可是大部分都是中级特工和低级特工，埃文森对他们的需求度不是很高，因为这些人都是可以被随时取代的，没了他们还可以再招别人的，大不了自己培养也不是不可能。
现在埃文森真正需要的，是一个能够统帅大局，有着丰富的经验和资历，可以掌管一个庞大的特工系统的人才，也就是高级特工。
而经过这一次的变故之后，神盾局的高级特工真可谓是死走逃亡伤，活着的还大部分是九头蛇，已经在美国政府的通缉名单上挂着了。所以留给埃文森的选择还真不多。
本来最符合要求的是佩姬卡特，人家是现存的职位最高资格最老的特工，几十年神盾局局长的生涯不是白给的，还经历过了冷战的特殊时期，也经受过科学战略军团转型为世界级的神盾局这样特殊的转变，能力绝对是杠杠的。
但是落花有意流水无情，人家未必肯干。再加上佩姬卡特绝对可以称得上是一位大英雄，有主见有自己的想法，不会盲从命理，对很多事情都有极强的辨识能力，虽然埃文森曾经成功的骗过她，但那完全是因为信息不对等。可一旦让她统帅全局，方方面面的细节他全都知晓之后，那可就唬不住了！
再加上她和美国队长的感情，以及和托尼斯塔克的亲情，她也未必会支持埃文森接下来的计划。
其次就是玛利亚希尔，可是她现在已经接受了托尼斯塔克的聘请了，想从斯塔克企业把她挖过来，还不如指望中情局的局长跳槽过来更现实一些。而且就算没有这档子事儿，埃文森也不敢用她。
玛利亚希尔以前或许和尼克弗瑞有过一些小小的分歧，还曾经听命委员会秘密监察过尼克弗瑞，但是现在她完全可以算是尼克弗瑞的死忠了。她现在加入了斯塔克集团，其实并不是单纯的为了保全自己，而应该是接受了尼克弗瑞的密令，目的也很简单，那就是盯着复仇者联盟，在这群想法单纯做事鲁莽甚至有些不过大脑的超级英雄，惹出了什么大乱子之后，尼克弗瑞能够想办法给兜个底。
所以说这样的人你招揽不过来，也不能招揽过来。九头蛇会李代桃僵，神盾局未必不会借尸还魂啊，埃文森还怕那天玛利亚希尔突然发条信息，神盾局走出阴影迎接光明，自由和平万岁，这自己上哪说理去啊。
而在剩下的人当中，埃文森和科尔森的性格不是那么合拍的，而且这家伙简直比佩姬卡特还难办。科尔森简直就是尼克弗瑞的缩水版，他和尼克弗瑞一样都是一个理想主义者，不过尼克弗瑞虽然在大目标上搞理想主义，但是做事的时候却又绝对遵循实用主义，但是科尔森会把理想主义带入到行动当中去。
这样的人，你不要说骗他了，就算是真的把事实摆在他的面前，他仍然会按照内心中的理想去做事，违抗命令遵循直觉，这种事情科尔森不是没干过，甚至说他之所以能够得到尼克弗瑞的看重，就是因为他曾经干过这样的事情。
所以总体来说，科尔森是一个不错的朋友，是一个好人，但是你觉得一个术士和一个好人合作这难道不是一种很诡异的局面吗？
再说了，还指望着这位理想主义的老好人，继续挑着神盾局的大旗在外面招风惹雨，给美国政府难堪呢。
因此，合适的人选也就只有维多利亚汉德了。她在神盾局当中没有派系，既不是九头蛇，也不是尼克弗瑞的心腹，却可以一路升迁到八级特工，可见她能力出众了。
而且这个人简直是讲纪律到了死板的地步，几乎不会把个人感情带入到任务当中，该争取的绝对不会放弃，该放弃的也绝对不会心软不舍。她曾经派遣沃德和菲滋深入东欧叛军的领地进行破坏行动，却为了任务的成功和纪律，没有像事先说好的一样派出后援部队，几乎让那两个家伙陷入死地。为此她还和科尔森闹过矛盾。
这种做事风格和性格，正是埃文森所需要的，简直是一个完美的工具人。
而且最重要的是维多利亚汉德应该已经对神盾局绝望了吧。就像是洞察计划发动前期，她曾误以为埃文森也是九头蛇，于是就带着几名手下在身上绑满了神经毒气跑了过来，打算在埃文森承认之后就立刻同归于尽。
那可是十几罐神经毒气啊，还是诺娃六号那种高级货，她那个时候完全不在乎这些毒气泄漏出去之后会造成多少的平民伤亡，一个向来死板遵守纪律的特工，居然做出了如此疯狂的举动，由此可见她内心的绝望。
虽然在神盾局沦陷以后，她展开了一系列的行动，但是这些行为与其说是在拯救神盾局，倒不如说她单纯的是为了阻止九头蛇。这样一个内心充满绝望的人，只需要稍加引导，便可以完美的利用。
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