戏平忍不住笑了笑，然后恭维道：“陛下的这个办法不错，想必他们一定会尽心尽力！”
驱之以利，这是最直接也最有效的行事手段。
“还有！告诉他们，无论是洛阳军营的军士、学员还是边军的将领，政治思想会纳入升迁考核！”
“诺！”
这件时机已趋成熟之事安排妥当之后，华耀看着张温和卢植二人的奏章，细细思索起来。
他们二人大概是听了西凉的对羌政策，想到段颎得了好处，都提到了开通互市。
开通互市是件好事，可这件事可不是说办就能办的。
等到大汉的海军发展起来了，以后可对草原实施“羊毛”计划。
在此之前，的确是要先开通互市才行，一步步发展，改善关系。
细细想了想，华耀觉得还是要通过大家商议，群策群力一番。
他无意把大汉朝堂搞成自己的一言堂，哪怕如此有利于掌握朝政，但是也更容易犯错。
当皇帝的，还是尽量少犯错、不犯错为好！
随后，华耀看向一旁的蹇硕：“除太常、光禄勋、廷尉、卫尉之外，诏三公和其余的五卿，于宫内对奏！”
“诺！”
华耀知道互市的好处很大，虽然需要仔细商议才可行，但是这种薅草原各部羊毛的事情，他也不会傻得错过。
随后，华耀又细细想了想，如何利益最大化。
想定了，撕下一张纸条，拿起笔，将自己的几条想法写了上去。
“赵忠！”
“奴婢在！”
“汝去趟冀州！”
华耀将纸条递给赵忠，待赵忠仔细看完之后，随后又恭敬地将纸条还给了华耀。
看到赵忠的动作，华耀满意的点了点头，收回纸条往袖里一揣：“去吧！到了会有人帮汝！”
“诺！”
看着赵忠离去的背影，华耀眼里闪过一丝笑意。
无论他们是什么样的人，那都是有用的，关键看是何人用，如何用而已，毕竟有些脏活儿，也得有人干不是？
赵忠离去不久，蹇硕便将三公五卿带到了德阳殿。
华耀并未将张温和卢植的秘密奏章拿出来，只是将其当做自己的想法告诉了几人。
询问他们的意见，几个大臣也沉思起来，权衡其中利弊。
陈蕃起身说道：“陛下，臣以为，可以开通互市，毕竟草原上的牛羊马匹也是大汉需要的。
况且烈酒和丝绸、茶叶这些东西对草原势力影响并不大，还可以增加百姓的收入。
至于粮食和盐、铁，这三样同样是大汉的必须之物，且有增强草原势力的隐患，臣觉得不妥！”
华耀点点头，满脸认同和佩服地道：“太傅心思细腻，言之有理！”
对于陈蕃的意见，华耀先不发表意见，不论是认同或反对，佩服地夸了人再说。
毕竟，陈蕃说的不错，粮食和盐、铁若是到了草原上，都会大大增加他们的实力。
“不知大司农有何看法？”
看到刘合依旧沉思不语，华耀不禁开口询问他的意见。
“陛下，臣以为铁是绝对不可交易的，若有人私下卖，判重刑。
可与他们交易部分粮、盐，但数量不能过大。
只需保证他们不被饿死即可，如此一来，也可以减少他们对边境的侵犯！”
华耀点点头：“嗯！有道理！继续说下去！”
“是以，臣以为，应该将粮食和盐的价格提高到正常交易价格的五倍或以上。
用最少的粮食和盐换取最多的牛羊马匹，咱们争取将利益扩到最大！”
刘合的想法和张温、卢植的想法不谋而合，大司马刘宠也很是认同，一旁的陈蕃和少府曹嵩也是若有所思地点头。
华耀环视他们的神色：“大司农此言，甚和朕心，不知大鸿胪以为如何？”
“臣附议！”
乔玄也觉得这是一个一举两得的好方法，而且如今国库虽然说不上充足。
但是，拿出一部分用以交易也没有什么问题，况且还能大大增加国库的收益。
“太仆呢？有何不同意见？”
太仆邓盛颇意外，怔了一下立即回神答道：“臣对开通互市并无异议！只希望能交易多一些良种马回来繁育！”
“善！”华耀也有如此考量。
“谢陛下！”
华耀又看向宗正刘祖，司空刘鯈二位宗室。
二人也立即表示，并无异议！
看到大家都同意，华耀心情大好，继而说道：“这是一个发财的机会，有钱那就大家一起赚！”
随后，华耀看向陈蕃和刘合：“太傅和大司农可前去与百官们商议，无论是世家豪强，还是商人都可以前去边疆与他们交易！
关于交易量一半是国库的，剩余一半，由太傅、司徒、大司农等人进行分配！”
“陛下英明！”
三公五卿对于陛下这种利益均沾的手法相当佩服。
一个政策的推行，其中最大的阻碍不是难度，而是利益，只有所有人获利，这个政策才行得通。
很快几人返回官署，将开通互市的消息告诉了百官。
起初还有许多人持反对态度，认为那是资敌。
可是当听到天子将一半的交易量分配给他们的时候，呵呵！
众人立刻转换阵营，全票一致通过，甚至还有人提出要以十倍的价格去尽量压榨那些草原部落。
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