“他们的目的就是为了在金山卫登录！如果他们真的想要和谈，会将将舰队开进杭州湾吗！”代立站在蝴蝶的面前，咬牙切齿的质问道。
本来经过国军内部一部分人的建议，常校长都已经同意了前线各部队撤退转移的行动，但就是因为11月3号布鲁塞尔会议也就是《九国公约》缔约国会议在比利时召开，让常校长改变了主意！
这场会议共有中、美、英、法、苏等19个国家参加！
在这场会议上，中方代表，要求与会国对日本进行经济制裁，停止提供贷款和军需物资，并向中国提供军事援助。
但是与会各国出于各自的战略考虑和利害关系，除发表泛泛的谴责之词外，谁都不愿率先制裁日本。
会前，控制会议的英、美两国都商定，凡有损于对日关系的任何提议，他们一慨不提，从而注定此次会议将一无效果。苏联代表支持中国政府的上述建议，但也不愿单独卷入冲突。
所以，这场被国民政府寄予厚望，希望通过国联的支持来制止日军的侵略，化解中国危机会议，反而成为了拖垮国军的关键一环！
同时也注定了这场会议最终的结果，肯定是和国民政府预料的大相径庭的。
经过3个星期的交涉与谈判，11月24日会议通过了《九国公约会议报告书》，表面上这份报告书强调了九国公约和平原则的有效性、必要性和普遍适用性，要求中日停止敌对行动，采取和平程序。
但实际上会议拒绝了中国政府关于制裁日本的正义要求，从而让日本更加肆无忌惮地对中国进行侵略扩张活动。
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