张同敞手持笏板，在众人疑惑的目光下，正色朗声道
“陛下，臣以为秋前出兵粮草并非没有保障，臣有两策可以应对！”
“哦？别山快快讲来！”
别山是张同敞的字，朝中大臣都知道，朱由榔称呼自己的亲信年轻官员时，喜欢直呼其字，表示亲近。
“夏粮却是难以支应全面作战，可诸公忘记了，这岭南两广秋收是要比江南早的！”
张同敞的意思不难明白，朱由榔也回过神来，的确，由于纬度关系，更靠近热带的岭南两广地区，收获确实要比湖广、江南等地早，同样，江南收获也比北方早。
但还没等朱由榔说话，一旁的阁臣陈子壮却是皱眉道
“两广收获早的确不假，可眼下朝廷的主要产粮地乃是在湖广，湖广秋收，却是和江南一同，如此一来，届时只靠两广这点粮食够十几万大军消耗吗？”
朱由榔也颔首赞同，虽说两广收获要早，但并非主要产粮地啊！
张同敞面对满朝君臣的疑惑，却是自信一笑，经过一年的实践磨砺，这位张居正曾孙，对于财政经济已经有着自己的一套经验和见解，甚至在得到朱由榔的“真传”之后，还培养出了超前开拓的眼光。
“陛下，且听臣的两策。”
“其一，仅靠两广征收的粮赋，确实不够，但这并不意味着两广民间夏收后就没有余粮了，据臣所知，许多大户夏收后往往都会存有不少余粮。”
周邦立即反驳
“朝廷已经下旨减税减赋，如今才过半年，岂可食言？”
“周尚书误会了，在下的意思并非加税，而是借粮！”
“借粮？”
朱由榔疑惑，这是什么操作？
张同敞接着道
“陛下可记得，之前开设自贸区时，您和臣提到的国债？”
国债！朱由榔恍然大悟，自己怎么把这个给忘了！
张同敞解释道
“朝廷完全可以就此战向士民发行一个‘东征国债’！年利率可以定在一分左右，向两广屯粮地主发行，经过一年新政改革，眼下朝廷威望正高，再加上减税所带来的信用。”
“不怕他们不愿意借，朝廷可以将海贸公司股份作为抵押！如今市舶司建立后海贸繁荣，他们知道这股份有多值钱，不会拒绝。”
朱由榔赞许
“此计甚妙！如此一来秋收以后，朝廷便可以将湖广秋粮用于偿还国债，两广余粮便可提前用于战事。”
周邦却依旧继续发问
“即便如此，恐怕也还有部分缺额啊！”
张同敞回应道
“这便是第二策了，国债不仅只发行给两广地主，也发行给自贸区和市舶司的海商！安南等国秋收比两广还要早！可向海商发行部分国债，作为资本，让市舶司海商在安南等国秋收一结束时，便马上购粮，如此一来朝廷便能在江南清虏治下尚未秋收时便已经筹集好粮食，发动战事！”
周邦稍稍思虑片刻，也赞同道
“臣以为张判院此二策可行！”
朱由榔也觉得豁然开朗，不得不说，虽然国债也好，海贸也好，都是他教给张同敞的，可人家名臣之后的脑袋瓜子就是比自己灵光，立刻就活学活用，将这些超前的金融手段运用起来。
如今东南亚那几个小国都已经被收拾过一顿，门户洞开，而且东南亚又是“一年三熟”的地方，秋收很早，江南、湖广这边还在收夏粮的时候，人家就开始收秋粮了，届时自己便可以依靠两广和东南亚的粮食，趁满清那边还没秋收呢，就打它个措手不及！
讨论完粮食问题，确定在夏收后、秋收前动兵，接下来的战略问题就没这么多疑问了，基本上都是按照内阁和军中几位都督的意见综合来办。
最后决定，主要分为“三攻三守”六个方面用兵。
三个主攻方面，由朱由榔亲自御驾亲征，实际由李过指挥的光复中军，自湖广东征江西、直指南直隶；李定国率领光复左军大部四个师，自闽南出发，与福建巡抚张家玉配合（为了应对福建方面战事，将张家玉闽南巡抚改为福建巡抚），打通福建，北取浙江。
还有便是郑成功的海军，从福建到浙江，沿海骚扰、破袭，配合明军攻势，并且率主力舰队自长江口而入，与吴王势力一同准备策应明军攻打南京的战役。
至于三守，则是由堵胤锡统筹，高一功的光复前军大部为主力防守湖广，应对满清河南而来的清军压力；文安之统筹，川东土司和中军袁宗第所部（川东秦翼明等部改编为中军第六师），防守川东，应对四川方向；左军同知刘文秀留在云南，并且就地新组建左军第六师、第七师，加上原本的一个师，防御云南、贵州。
虽说眼下还有半年时间，但提前安排总是没错的，各种征兵、粮饷、军械事宜都可以提前安排。
想到这里，朱由榔又转头对工部尚书胡璇道
“胡卿，武备局那边情势如何，军械生产怎样了，可否够用？”
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