杨明与雪女之间半真半假的玩笑只是生活中的一点小调剂而已，在燕国，杨明还有着更重要的事情去做。
秦王政能够将处置燕地的权力彻底放到杨明的手中，不管秦王政的心思到底是什么，终归是对杨明的一种信任，而与之相对应的人，则是杨明必须将燕地的事情处理好，其中的策略问题甚至可以影响到秦国未来统治六国之地的国策。
杨明并不知道自己选择的道路是否有错，但杨明知道，如果一切都不曾改变的话，属于秦国以及秦王政的道路必然是错误的，祖龙死而地分的结局依旧不可避免。
在那场持续了八年的战争中，对这个世界造成的伤害简直不可想象，因为那是一场毫无底线的战争，八年战争下来，新建的帝国是那么的虚弱，以至于连皇帝都找不过几匹相同颜色的战马用以拉扯，由此可见那场战争对这个世界造成的伤害到底有多大。
七国混战两百多年也不见将这个天下摧残到那般境地。
那场持续八年的战争，若是能够不出现还是不出现的好。
只是，治理燕国的第一步又该从哪一步开始呢？当然是从丈量土地开始，在这个世界，土地才是根本。
想要丈量燕国上下的土地，无疑是一件极为困难的事情，好在对此杨明早就做好的准备，为此已经准备了十年，军地两用的人才，杨明已经培养出许多了，其身边的羽林卫大多数都可以用到这个方面。
秦王政十六年九月末，自蓟城而始，数千羽林卫的士卒有了自己新的身份，将燕国划分成为十个区域，开始绘制图册，清查人口，进而掌握燕国真实的数据，然后再去展开下一步的计划，一切都要从一点一滴开始。
随着秦军开始在燕地方范围内清查土地，整个燕地上下已经是躁动不安，清查土地、普查人口这样的事情，是历代燕国都想要做的，但却无人能够完成，作为最因循守旧的国度，燕国内部各种关系错综复杂，可谓是极为臃肿的国度，地方势力之间相互错结，使得原来的燕国朝廷所掌握的力量是最小的。
这也算燕国为什么国土不小，人口也不算太少，却被称之为最弱之国的原因所在。
而杨明要做的，就是彻底掌控这份力量，进而再利用这份力量去做其它的事情。
历代燕王做不成的事情，杨明却偏要去做，因为他不是燕王，他没有燕王的顾忌，至于动荡，能够在第一时间爆发的动荡，那就不是动荡。
因为此时的秦国正处于巅峰，即使爆发出动荡，杨明以及其麾下的秦军也能够在第一时间扑灭，相反，若是这些隐患被隐藏下去，等到秦国虚弱之时，比如遵从原有的历史轨迹进程中，在秦国内部出现问题的时候再爆发，那时候才是真正致命的。
果然，随着全燕地范围内的普查，各种问题层出不穷，有造反的，有派遣刺客对普查的秦国官吏进行刺杀的，但当一支支秦军以雷霆之势荡平其反抗，诛杀其人，没收其家产，将其族众发配辽东之后，在初时的动荡之后，则是更多人的恐惧与沉默。
秦王政十六年十月末，即将进入秦王政十七年之时，在诛灭十七大族，流放三十二族后，针对燕地的清查工作正式完成。
蓟城，左丞相府。
在杨明的面前是堆积如山的图册，这些就是燕国全部的土地与人口，包括那些隐户与奴婢。
在杨明的面前，数十人在忙碌中不断汇总着各类信息，最终给出了杨明一个完整的数据。
燕国果然并不弱，最起码在完整的数据中，燕国的底细并不薄弱，各类耕地达到数千万亩，人口也有近四百万，而这还只是燕山以南的燕地，若是再加上辽东，这个数据还会变得更加漂亮。
不过，土地人口能够以暴力的方式快速完成清查，但更深一步的调查就需要用另外一种方式。
在传承贵族遍地走的燕国，土地只是他们的一种资产而已，除此之外，还有其它的存在。
在这个时代，虽然还没有出现豪强那样的存在，但许多东西是相通的，此世虽没有豪强，却有权贵，而权贵更是豪强的加强版，如何对付这些‘加强版的豪强’，杨明虽然找不到更好的办法，但却有着经验可循。
在历史中诸多朝代之中，曾经有过一个朝代，在打击豪强方面可谓是无所不用其极，各种手段可谓层出不穷，而巧合的是，若是从历史的角度看，那个朝代距离此时的时空还不算太远。
而在清查‘豪强’资产的手段中，有着两个很有意思的手段，名为算缗和告缗。
所谓算缗，亦称算缗钱。西汉前期征收的一种财产税税法，一种类似于累进所得税的存在，对收入达到一定的程度的人征收税赋，因为其起点不低，所以主要是针对商人、手工业者、高利贷者和车船所征的赋税。
至于告缗，则更绝，所谓告缗算缗的延伸，即鼓励告发缴纳算缗不实之人。凡揭发属实，即没收被告者全部财产，并罚戍边一年，告发者奖给被没收财产的一半，至于另外一半，当然是属于官方的。
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