香河市委秘书长周博怀，曾经是全省唯一没进入常委班子的秘书长。
邻水县委书记章辉落马后，周博怀才进入班子。
从某一角度而言，周博怀进入常委班子，刘非凡起到了关键的作用。如果不是他将章辉拉下马，周博怀进班子还是一个问题。
市委秘书长不是常委，这在地方是几乎不可能出现的现象。
周博怀身为市委秘书长，却未按规定进入常委班子，这里面是有原因的。在当时决定他与章辉谁进班子时，有过激烈的争论。
最后，还是周秘书长高风亮节，主动提出让经济强县的一把手章辉坐上常委交椅。
周博怀那时候虽然不是常委，却履行着常委的职责。唯一缺的就是表决权。
刘非凡的电话打到秘书长周博怀手机上时，周秘书长对刘非凡拒绝停工等待领导视察的要求沉默了好一会儿。
过去，确实有过停工等待领导视察的例子。特别是许副书记外出检查工作，一直是按照这个惯例在执行。
“非凡，夜市经济领导小组你是副组长，你可以决定停不停工的。”周博怀将皮球踢回到刘非凡的脚边。
“那就按我的想法来？”
“行啊。”周秘书长爽快说道：“非凡，你现在说得起话，腰杆子比谁都硬。但是，我想提醒你的是，不要为了一点所谓的损失，就破了规矩。”
秘书长说这话，也是有含义的。
刘非凡从省里一次性争取回来了五千万，这让很多人都在怀疑，刘非凡与省委领导是什么关系？
在中原省有这么一个说法，从上面拿钱，等于是虎口拔牙。
省里就像一只大铁桶，钱进去了，让他们再往外吐，简直比登天还难。
刘非凡能一次性从傅省长手里争取回来五千万，这在香河市就是一个奇迹。
周博怀的话，就是这个意思。
许广带着一队人来汉园夜市施工现场时，工地处处呈现出一片繁忙的景象。夜市改造工程虽然不大，没有伤筋动骨的地方，但还是显得有些乱。
检查工作的人员在工地转了一圈后，便直奔街道办召开座谈会。
许广似乎对没有停工的事有些恼火。
从下车开始，他的眉头就一直皱着。
刘非凡一直陪在他身边，详细向他汇报了夜市的改造情况和进展。刘非凡表示，按照目前的工程进度下去，半个月后，汉园夜市将开门迎客。
座谈会一开始，许广便提出一个疑问，“你们搞改造，没扰民吧？”
刘非凡连忙表态道：“请许书记放心，我们在休息时间是不施工的。保证绝对不扰民。”
“是吗？”许广拖长了音调，“我怎么接到群众反映，你们施工对周围的居民造成了严重的扰民？”
许广原本不赞成在汉园打造一个新夜市。香河城市人口刚刚满足三百万，已经有一条着名的夜市街了。现在再在汉园搞一个夜市，是明显的重复建设。而且，消费的人还是原来那么一帮人，不会因为增加了一个夜市，消费人群就会有所变化。
他自始至终都避而不谈老古汉集团员工集体失业的事。他对刘非凡提出的打造新夜市，解决就业问题，增加市民收入，保护新古汉集团正常运营的事，只字不提。
他表面上强烈反对压制失业工人争取权益的行为，却在背后指示王更生将带头闹事的人全部抓起来。
他似乎希望老古汉人将事情闹得越大越好，却又强硬地打压闹事为首份子。
陪许广副书记来检查工作的人很多，几乎大多数的局委办都派人来参加了，以至于街道办准备的会议室差点都坐不下了。
在扰民的问题上，刘非凡解释过后，许广没继续追问下去了，转而问刘非凡道：“你这个夜市，究竟能解决多少问题？”
这个问题直接将刘非凡问倒了。
座谈会对夜市的规划提出了不少意见，要求夜市经济领导小组保证工期，顺利开业。
许广前脚一走，刘非凡便立马将许副书记视察的情况向莫书记作了电话汇报。
莫书记在电话里哈哈大笑道：“他老许难道不知道这个组长是我莫某人吗？”
许广检查夜市工程进展情况，说白了就是来给刘非凡挑刺的。
夜市工程算得上是莫书记执政香河后的第一个大举动。在提议打造新夜市时，莫书记第一次强硬地表示，新夜市是丰富市民生活的举措，势在必行。
但是谁都没想到，莫书记会让刘非凡来挑打造新夜市的担子。
新夜市计划，在许广看来就是一个笑话。一是市里财政不能给予任何支持。刘非凡再狠，也不可能一双空手玩出花样来。其二，新夜市放在汉园，汉园正是一个火药桶。大量失业员工正美地方发泄，有新夜市这样的事送上门来，不正合了他们闹事的心意？
总之，在许广看来，既无钱，又无人的刘非凡，必定会在新夜市计划上栽一个大跟头。
一旦夜市计划流产，所有过错都将落在他刘非凡身上。那时候他就算浑身长满了嘴，也无法说清楚自己了。
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