在林昌恒看来，柳叶区最适合发展的还是房地产行业和商业，因为柳叶区毕竟还是市委市政府所在地，在这里有不少公职人员，他们的消费能力还是比较强的，然而这里的房地产开发行业发展得还不充分，而商业中心也还比较缺乏，在这方面，柳叶区还是有潜力可挖的。
当然，柳叶区要发展房地产行业和商业的话，困难还是有的，因为柳叶区的建筑物大都是几十年前建起来的，很多都是政府机关的办公楼以及他们的宿舍，另外还有不少过去的柳叶区居民的私房，这些私房的房龄也非常长了，过去柳叶区的规划并不好，这些私房和公房犬牙交错，错综复杂，纠缠在了一起，想要进行房地产开发的话，就需要把这些地方都拆掉。
但是要拆掉这些地方又谈何容易？这些地方曲里拐弯的，连柳叶区的道路都变得七弯八拐，根本不是一条条笔直的路，这还是从平面上，而从立体上来看，柳叶区还有不少小山头，这些小山头又加剧了柳叶区的地形复杂程度，这就造成了城市规划的困难。
这么大面积的迷宫一样的建筑物，要想拆掉的话，那需要动用的资金将会是一个天文数字，这也是柳叶区这么多年房地产开发行业都发展得不尽如人意的主要原因。
柳叶区政府也不是没有考虑过这个问题，他们也在努力解决这个问题，他们也进行了招商引资，不过引进来的都不算什么大型的房地产开发商，所以他们开发的楼盘也不集中，这里一个，那里一个，都是小型楼盘，说实话，这些楼盘反而加剧了柳叶区地形的复杂程度。
这就是缺乏统一规划的后果，如果继续这样下去，柳叶区的城市规划和城市布局将会越来越乱，变得剪不断，理还乱。
事实上，也不止柳叶区这样，中国很多城市都是这样，缺乏统一的城市规划，导致城市布局混乱。
柳叶区的现状让林昌恒也是眉头紧皱，其实他并不指望柳叶区能够产生多少GDP，柳叶区的狭小面积就注定了它只能担负起市委市政府所在地的功能，在GDP上只能是聊胜于无了，但是林昌恒希望能够在自己的任期之内，把柳叶区的城市布局理清楚，让柳叶区的城市形象大大提升，因为林昌恒分管的工作范围，也包括城建工作，而柳叶区的城市形象，也代表了柳林市的城市形象。
贺军锋和赵山平倒是对林昌恒寄予了厚望，因为这位林市长确实是一个有能力的人，他在柳叶湖地带开发的新区，贺军锋和赵山平也都去看过，那里确实规划得好，再加上现在柳林区的老区也在进行棚户区改造，经过改造之后的棚户区也焕发出了耀眼的光芒，这让整个柳林区的城市形象都上了好几个档次，更体现出了林昌恒在城市规划上的卓越能力。
过去的柳林区比柳叶区的城市形象更要差得多，可是林昌恒在那里呆了两年，柳林区就来了一个大变样，现在林昌恒到了市里，柳叶区是市委市政府所在地，想必林昌恒也能够让柳叶区变个样吧。
贺军锋和赵山平也不是没有努力过，只不过他们能够接触到的投资商实力都比较有限，而柳叶区的情况也实在太复杂，这里不光是柳叶区的行政机关的办公楼和宿舍楼，还有很多都是市直单位的办公楼和宿舍楼，他们也管不了，这样的事情他们是很难协调的，因此就算是有大的投资商来了，这些地方也很难拆，更不可能统一规划。
而林昌恒就不一样了，他现在是分管经济工作的副市长，这些事情就正是他的分管范围，他可以起到这个协调作用，他还认识很多有实力的投资商，能够引进大笔资金，所以如果说柳叶区的问题有人能够解决的话，林昌恒肯定算一个。
看到林昌恒紧皱眉头，贺军锋道：“林市长，这柳叶区的城建工作确实很困难啊。”
林昌恒点了点头，是啊，这里的情况，就连他都感到有一些棘手了，他也能够理解贺军锋和赵山平的难处。
赵山平小心翼翼地说：“林市长，您能不能找几个有实力的开发商来，把这些老房子都给拆了？”
林昌恒道：“拆肯定是要拆的，但是怎么拆，我们还得好好想个章程，不能瞎拆，乱拆，要不然就跟那几个楼盘一样，搞得这里越来越乱，就像是一团乱麻一样。”
林昌恒指着前面的一个楼盘，那个楼盘是之前柳叶区政府引进的一个房地产开发商开发的，曾经是市床单厂的一块地，床单厂倒闭多年，所以那里被开发成了楼盘，但是这些年，床单厂周围盖起了不少私房，还有市里和区里的一些单位也在这附近盖起了办公楼和宿舍楼，把个床单厂围得死死的，这里建起了商品房小区之后，就更加剧了这里的复杂程度，真的成为了一团乱麻。
现在进出这个商品房小区，都是一条条曲里拐弯的小路，只能容一辆车进出，如果遇到会车，还得找个宽一点的地方，这样的地方，让人看了都觉得有一些头皮发麻。
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