“大王。”邹衍垂手道，“这私塾的教书之法古来有之，人心思古，改革起来难度不是一般的大！”
“寡人不惧难度。”宋王偃摆了摆手道。
“还有一个更为重要的原因。”邹衍叹了口气道，“按照大王你刚刚提出来的这个考试制度，学生的学年为十一年，十一年之久，恐怕不是谁都能负担得起的！现在各地的私塾教授的大多是黔首人家的孩子，他们有的是想着自己的孩子能凭借读书，出人头地，有的只是简单地想要让自己的孩子读书识字罢了。”
“十一年之久的学业，只怕还真不是他们所能够承受的。”
宋王偃闻言，微微颔首道：“那也还能改一改。小学三年，中学三年，大学三年，九年的学业应该是可以的吧？”
“这应该在我宋国大部分人家的承受范围之内。”
邹衍又道：“不过大王，臣还是认为不妥！”
“说说你的看法。”
“大王，现在我们宋国遍地都是私塾，往往一个教书匠都有几十个学生，若是让这些私塾先生一个学级又一个学级地给学生们传道授业，只怕能把人累死！”
这倒是一个比较棘手的问题！
宋王偃暗自思衬了一下，说道：“不能将这些私塾先生集中起来传道授业吗？”
“只怕不行。”邹衍摇摇头道，“私塾先生大多是一些有学问的人，饱读诗书之士，他们之所以创办私塾教书育人，实在是为了混一口饭吃！大王可见过一家私塾里有两个教书先生的？”
“这倒没有。”
宋王偃蹙眉道：“看来只能使用一些强制性的手段了。”
“……”
看着邹衍一脸疑惑不解，想问又不敢问的样子，宋王偃笑着道：“看来我们宋国的私塾是没必要存在下去了！我们宋国官府不是在各地兴办了许多书院吗？”
“这样吧，颁布一条政令，废除私塾……”
“大王万万不可！”
邹衍闻言，吓得肝胆俱裂，说道：“大王啊，私塾已经在我们华夏存在了千百年，古来有之，怎可轻易说废止就废止？这样的一条政令颁布下去，肯定会引发国家的动荡的！”
宋王偃摆了摆手道：“寡人也不是真的想彻底废止私塾。只是要严格规定！私人可以招收弟子，但是传道授业，不能在于私塾。”
“此话怎讲？”
“简而言之，寡人不能让这些莘莘学子们如此虚度光阴，故而要严格规定，没有行加冠礼的学子不能在私塾就读！那些隐士倒也罢了，但是私塾先生若是胆敢私自招收还未行加冠礼的学生，违者严惩不贷！”
“这是何意？”邹衍现在是一头雾水的。
宋王偃肃容道：“寡人欲在各地兴建书院，取代私塾，如此一来，九年的学级和考试制度才能推行下去。”
“不可啊大王！”邹衍苦口婆心地劝道，“如此一来，不知道会有多少人失业，多少人怨怅国家，怨怅大王你的！这是取祸之道也！而且以我宋国目前的财力，虽然国库充裕，但是在各地兴建书院，教授数以十万计的学生的话恐怕难度极大！而且也没那么多的人手啊！”
“寡人不惧这些难度！”
宋王偃掷地有声地道：“教育一事，事关国本。而今天下列国都施行愚民政策，而我宋国则不行，开启民智之事，在乎国本，在乎我宋国的千秋万代！乃是功在当代，利在千秋的事情！虽千万人，俱往矣！”
邹衍听到这话，不由得眼皮子一跳，哭丧着脸道：“大王，臣听说过一句古语，‘仗义每多屠狗辈，负心最是读书人’！大王你想要开启民智这个自然是好的，但是此政策一出，只怕日后不知道天下将多出来多少的读书人！”
“而今列国皆有战，能征善战之士莫非庶民。这些庶民都是目不识丁的，他们只靠着一腔热血在为国效命，大王可曾见过多少读书人当兵打仗的吗？几乎没有，何以也？他们都怕死，他们心思比较多，其出路也不是只有战场厮杀，建功立业这一条！”
“大王，由此看来，列国都在施行愚民政策其实是没错的啊！”
“如今我宋国若是独树一帜，废私塾而立官学的话，恐怕不仅是要倍受各地的士子们的口诛笔伐，可能列国都要非议、敌视我们宋国的呀！”
闻言，宋王偃幽幽地叹了口气道：“寡人又何尝不清楚？不过邹衍，你真的以为愚民可以强国，可以强兵吗？列国皆厉兵秣马，从军者莫不是平民百姓。”
“是，目不识丁的士卒的确悍勇无比，但是他们仅仅靠着自己的一腔热血，若无热血，他们还能再战否？强如秦军，军法之严苛如秦军，在兵马死伤超过三分之一的时候都会全线崩溃，为什么会这样？”
“不是这些秦军没有信仰，不是这些秦军没有目标，更不是这些秦军不想建功立业！而是他们自身的智力尚未开启多少。只凭着一股血气上战场厮杀的话，是不能持久的，一旦受挫，那么再强大的军队都极有可能崩溃！”
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