杨文定一开始就从，原新几内亚总督冯·贝宁森的手中购买的该岛，是由于其地理位置的原因，加上担心德国人贪婪岛上的黄金，所以这里一支没有得到开发，目前岛上驻扎着一支100人的华裔军队。
以前害怕引起德国人的注意，现在可不同了，整个德属新几内亚都沦为了杨文定的地盘儿，想怎么开发就怎么开发。
这一个批次的移民，总数量达到了12万人。 没错就是12万人，由于满清与各国签订了屈辱的《辛丑条约》，清政府向各国共赔款4.5亿两，以关税、盐税和常关税作担保，分39年还清，年息4厘，本息共9.8亿两。
这一笔庞大的赔款最终都需要由下面的平民来承担，为此清政府增加了大量的税收，活不下去的平民，才会在杨文定设立在大陆的安定商会安排下大批涌入新几内亚。
可以预见的，随着清政府的压迫，日益加剧，伴随着更多的移民涌向杨文定的领地，所以才有了这一次会议的召开，目的就是安排好这些移民的安置地点。
最终这一批移民被三个省份平分，后续的移民将主要以东/西两个省为主，视俾斯麦的德国移民数量，再增加其领地内的华裔移民数量，总之，华裔居民的数量一定要占据整个俾斯青省的2/3，要永远使德国移民处于少数地位，这样才能够牢牢的把这片面积广大的群岛掌握在手中。
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