地方长官们，对汹汹而来的流民，具有天然的恐惧。
他们不仅要设法安抚流民，还要维护和保持当地老百姓的生产和生活。
政考如炬，压力如山！
他们绞尽脑汁，在深思如何保证稳定的同时，还要尽可能地容纳和安抚流民。
这种空前的压力，考验着每一个灾区官员的神经和仕途!
关于流民，阿布记得清楚。
这情况，在前世就连发达的欧洲都没办法搞明白，更何况此时的一个封建王朝。
解决流民问题，不仅仅是让他们有饭吃、有房子住，最重要的是要让他们有活干、财产，有活下去的希望！
阿布，心里一动。
人，可不可以来东北？
闯闯关东又如何？！
他立即召开会议，商议对策。
大隋缺粮食吗？
肯定是不缺的！
全国大小数千个国库粮仓，装的可是满满当当。
还有数以万计的义仓，也是满的。
但是，灾民们为什么还会没饭吃呢？
在发生洪灾的区域，大粮仓的确还存在一些。
但大部分，被洪水冲毁，粮食自然就散失殆尽了。
更让地方官员绝望的是，在洪灾面前，逃难的人、特别是能逃出来的人，都跑了！
流民！
大规模饥饿的肠胃在流动，还有野蛮和疯狂！
洪灾区域的赈济，更多只能是象征性的安抚和挽救遗留者！
问题，主要出在闹旱灾的区域。
因为旱灾，粮食必然成为了硬通货。
大灾面前，最能考验的是人性。
普通老百姓的人性，商人的人性，官员的人性！
义仓很快空了，的确是被吃空和搬空的。
吃空可以理解，这义仓本来就是为了老百姓自救而设立起来。
但搬空，就是一个很古怪的问题。
当地某些地方官，勾结管理义仓的民首、见利忘义的商人，进行暗中倒卖，大发难财！
这种事，不要说大隋，纵观大中国历朝历代的历史，都有这样的事情。
灾民，根本得不到来自义仓的彻底救赎。
义仓，有时候不义！
灾区的国库大粮仓，就会好吗?
答案是否定的。
开仓放粮，当粮食这种硬通货开始公然流动的时候，也就意味着财富的流动。
所有贪婪之辈发财的机会来了。
勾结贪腐、囤积居奇、倒买倒卖，哄抬物价、惜粮惜放，不可避免的发生了。
饿死人，人吃人，抢粮，暴动，仇视，盲流！
大隋的局部地区开始生疮、发炎，变得危险！
叛乱发生了！
事实证明，简单的放粮、安抚、维持温饱等举措，是无法根本解决灾难对整个社会政治、经济造成的伤害。
不可持续！
“流民，怎么又是流民？不是已经开仓放粮，就地安置了？”
广皇帝一摔奏章，不高兴的问道。
纳言（宰相）苏威上前道：
“陛下，虽已放粮，但受灾人数太多，区区本地之粮，是不够的。”
“为何不够？各郡之义仓，加上大仓，应该足已安民。往后不足，还可从周边各郡调集。”
广皇帝越发不满。
这些大臣，全当自己不懂仕途经济似的。
“这个，据臣所知，这义仓和本郡大仓的确不足。“
“发生水灾的地方，义仓毁伤殆尽，大仓也是所剩无几。至于旱灾之郡，本就是贫瘠之地，义仓和大仓的储量不是太多，再加上这次流民作乱，一些大仓也有损毁！”
苏威是个经济学专家，但对救灾、赈灾的实际情况并不是非常清楚。
“又是流民，可恶！我看这里面多有贪弊之情。裴蕴，你说说！”
见自己的宰相说不清楚也不敢说，于是广皇帝点了御史大夫裴蕴的名。
“启禀陛下，臣确实收到灾区贪弊的奏章，其中既有地方官吏，又有朝廷大员，只是具体如何，暂未可知！”
“臣愿领旨，亲自前往查看，定将为祸地方、大发灾难财的贪官污吏绳之以法！”
这裴蕴不愧为有名的清官干吏，这大皇帝还没说调查处置，就主动请旨为民伸张。
裴蕴的话，将在场一个大官吓了一跳。
谁？
宇文述。
宇文述也是宰相，但他主要管的是军务。
那他害怕什么？
因为，他自己非常清楚，裴蕴嘴中说的朝廷大员，很可能就是自己。
宇文述这个人，是个厉害的人物，文韬武略，样样不差。
但他有个臭毛病，就是贪。
凡是能让他看见的、闻见的、听见的财，他都会想尽办法去粘上一手，不管这其中有多大的厉害！
爱财不要命！
他利用自己遍及朝野的势力，插手地方，多处伸手，赚得盆满钵满。
这次广皇帝难得地下旨开仓放粮，早盯着这一块的宇文述怎么能忍受得了？
于是与放粮官员、地方仓署、南北奸商一起勾结，倒卖和私藏了巨量的粮食布帛。
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