“袁兄弟。”闻焕章看着袁朗，“可看明白了？”
袁朗放下手中密函，上面是王烨对京东东路的工作安排，点点头，“袁某明白，军师吩咐便是。”
闻焕章是京东东路安抚使，而梁山的安抚使，便是要总揽方面政务大权的，这权力已经是极大，自然不能再给兵权。
所以如果有事情需要地方驻军协助，比如闻焕章找袁朗，亦或者吕颐浩找韩世忠，都是要商量的。
战时安抚使可以总揽节制军队，只平日里互不统属的。
当然闻焕章还是军师，梁山的军师是比军队都统治高一些的，事急从权的时候，也是指挥军队的。
“京东东路自宣和元年八月从朝廷接手，也已经两年有余，如今大致稳妥，但是土改之事一直进展缓慢，如今咱们各处安稳，是时候抽手解决此事了。”闻焕章道。
袁朗点点头，心中明白，这便是闻焕章做事的风格。
要你去做事的时候，一定是给你解释清楚前因后果的，便是你大概懂了，他也是要跟你说清楚的，说到你真的懂为止。
像现在说这么些，就是给袁朗解释清楚，为什么之前没做，现在做，总结来说就是时机成熟了。
俺真的懂，再说，不过是杀些人的事情，不需要给俺解释那么多的。
“温水煮青蛙已经不合时宜，是时候让京东东路豪右知道咱梁山的霹雳手段了。”闻焕章总结道。
袁朗继续点头，所谓温水煮青蛙，就是之前对京东东路，梁山的处理是极为慎重的，这一点从两年的过渡时间也能看出来。
归根结底，就是土地问题。
大宋是不抑制土地兼并的，土地资源是会自然集中的。
因为小户百姓是没有抵御风险的能力的，稍有天灾人祸，甚至头疼脑热的小疾，就动辄要卖地以求存。
所以土地在大宋的法律体系中，就会自然流转集中。
而王烨对京东东路的土地问题，是如何处理的呢？
大致分为三步。
第一步是梳拢公田，梁山掌握的这部分公田来自于三个部分：
一部分梁山接手京东东路的时候，豪右逃离之后的遗留；
一部分来自贪官污吏查处之后的充公；
还有一部分，就是懂事的豪右低价卖给梁山的。
当然梁山手中的土地只是一部分，或者说只是京东东路良田的很小一部分。
善财难舍，尤其土地这种特殊的财产，就更难舍，所以大部分豪右的选择是~
观望。
然后，就是梁山的第二步，租田。
梁山一开始也是租赁，收拢在官衙的公田，收租三成租赁给百姓，只这一步，便将京东东路百姓人心尽收。
有三成租的官田，谁租五成的私田？
而梁山手中的官田不少，固然不够京东东路所有百姓租赁，但是也最起码能够三四成的百姓租种。
那剩下的有地的地主，要怎么办？只能~
降租。
囚徒困境，别人降租你不降，你的地大概率就要荒着。
租种了一年之后，如今时机合适，就该准备下一步了，也就是如今闻焕章说的第三步，分田！
梁山治下百姓是可以分田的，一人二亩口分田的基调大略不变，还有二分菜田，这是加入梁山治下的固有福利。
这份福利很重，口分田不允许买卖，但是在大部分区域，二亩二分的田地都是可以保证一个人基础的存活需求的（辽东这类偏远地区口分田会更多）。
也就是能勉强养活你自己。
这对大部分无产的穷苦百姓来说，已经是顶好的福利待遇了，这也是梁山能吸引那么多百姓投山，然后还能快速稳定下来的底层逻辑。
没有实在的好处，谁跟你背井离乡的？
如今，梁山便是要在京东东路推广口分田，只是这分田，自然不是说分就能分的。
二亩二分地只能保证一个人饿不死，甚至如果遇到天灾，都不一定能保证，想稳稳的活下来，就需要耕种更多的田地。
大部分梁山治下百姓，是一家四五口，十余亩口分田，然后再租种公田十余亩的，也就是一家大概是操持二十亩田地的。
一个成年劳力，大概能操持十余亩田地，这产出才能让家中有结余。
然后女子还十来岁的孩子，两个人也是可以大略相当于一个壮年男子的。
梁山手中自然是没有那么多的官田的，但是在别处有足够的田地。
这就是通过土地和政策，让京东东路的人口自然流出迁移。
只说现在的京东东路，是没有多少百姓自然流入的。
一是因为京东东路归梁山管，这是政治因素，让一些百姓望而却步；
二是因为京东东路相邻的河北路和京东西路，淮南东路这几处，已经被梁山吸引了不少百姓走的。
人口密度低了，剩下的人能租种更多土地，自然就不太会自然迁移了，只要不是天灾人祸。
而没有百姓流入，只是流出的话，京东东路的地主豪强，自然是会阻拦的。
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