大明百官:暴君朱厚照

倦鸟落旧林

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第599章 缅甸四省三级议会自治

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朱厚照开杀器了。

对于混乱割据的缅甸地区,也必须想办法让大明影响力伸展出去。

那么,议会选举制,就是用来组建本地行政框架的好东西。

“每个省,组建一个议院,分为上下两级。”

“下议院,由乡长们担任,而上议院,由每个县的议员担任。”

“先说这个议员,就是每个县的村长,或者成年男性,只要自信于能为民请命,为民发声,并且三代内没有任何犯罪记录,就能向巡抚衙门申请,由巡抚衙门组建路演,让他们阐述自己对于治理地方的见解。”

“然后,所有成年百姓,都能投票,票选中意的选举人进入上议院,担任议员。”

“而议员,则经由巡抚衙门任免,进而升任各地知府、知州和知县。”

“所以,本地所有土司、长官,到了地方之后,最高职位只能担任村长,并且村长不世袭。

村长采用村民自治选举办法,到地方之后,不管是土司还是长官,所有官职卸掉,最多只能担任两届村长,每届五年。

如果不能好好治理地方,导致地方怨声哀哉,那么朝廷就会出手镇压。

天下之大,不容有他处不行王化。

然后,所有的村长,则根据情况,阐述自己对于乡村治理的方向,由村长共同推举,组建乡村委员会。

乡长,也将承担监督知县、知州、知府,对于自己提出的方案的执行过程,是否牵扯贪污腐败、钱权交易等等问题。

同时也要作为沟通桥梁,做好各村与各省乃至于朝廷的沟通。

乡长,是拥有密奏权利的,如果乡长发现本地巡抚与地方勾结,可以立刻上奏,朕自会安排锦衣、东厂下来调查。”

朱厚照继续说:“三宣六慰的一部分,会并入云南省,出了云南省,根据山川形便,犬牙呲互的原则,划为五省。

孟养、缅甸、木邦、大古,以及车里省南迁进入八百大甸,还有老挝,此两地由西南军区出兵,按照此法,改土归流。

此六省之内,所有出生于本地的百姓,不论奴、人、都将会自动获得本地户籍。

只要有本地户籍,并且拥有土地或者房产,就能参与议员选举。

议员不问出身,只问德行和未来治理地方的行为。

所有土地,就地将各自所获土地,分配给麾下士兵和亲属,由他们开辟村落,建立村民自治委员会。

村落建设之后,朝廷会拨款补助一部分学校建设资金。

本地人,也拥有大明科举权利。

考取中榜。

以后朝廷发任本地的巡抚、法官,都会优先从本地举子之中选取。”

朱厚照虽然给这群土司自治权利,但很明显的就是要削弱他们对于地方的控制权。

只能当村长,还要一群人一起商量才行。

现阶段或许一两个土司刚刚创业,还能压得住下边。

但一两代人之后呢?

只是更让他们想不到的是,朱厚照居然会推行这种体系,难道对于边区,会照着这种手段进行安排?

如果是这样,也是不错,相较于之前需要进行改土归流的土司制度,这个制度就不错。

下议院等于拉拢乡绅,上议院等于拉拢后起之秀,朝廷虽然尊重本地的判法,但估计未来会逐渐将法条制度化,进而靠拢大明。

并且,如果在本地出生,就有用本地的户籍,就能参与议员的选举话。

那么大明每年那么多的流民,想办法将他们移民进去,不用五十年,本地就会进入汉蛮杂居,然后逐渐拉拢本地乡绅汉化,百年之后就是汉土了。

不错的办法。

至于土司答不答应?

他们敢?

现在云南在握,不答应就干掉他们换答应的来。

“从今往后,若是有边地民情复杂之地,便按照此法安排。

而边地,便是中南六省。未来若是时局不错,暹罗和真腊也加上。

至于沿着南海的交趾、占城一地,归为汉地。”

朱厚照定了中南半岛的开拓基调,沿着南海的要地,肯定不可能自治,所以那边现在很乱,到处都是战争,不断进行内耗。

等时机成熟,就会摘果子。

“另外,既然有黔国公的珠玉在前,那么车里省和老挝省的开辟问题,允许西南黔地、桂地土司报名,许他们出兵征伐,世居此间。若是不愿走,大明就会对本地全面改土归流,他们最高也只能当村长。毕竟村民自治,也是大明如今乡镇制度的基调。”

对于制度成本的节省,朱厚照还是选择了村民自治。

乡镇也是,底下的村会,最开始没有办法处理,但这五年下来,朝廷已经退役了好几批三年制的义务农兵,他们返乡之前,朝廷是支持他们为村里做出贡献的。

有些见了世面,学了文字,回去之后立刻家乡建设奋斗,自然而然就会成为本地村长。

所以,在乡以下的治理,更多还是靠这群退役农兵。

未来也会更多的农兵成为本地的村干部,陆陆续续完成后续的框架兼容。

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