“小乙哥，当初与你一同监视蔡京的追命大侠，现在何处？”
“崔大侠向来行动飘忽，我也不知道他去了哪里。对了，无情大侠现在就在军中，他们师兄弟之间有秘密联络的方法，或许可以找他问一问。”
“嗯，此事你与无情碰个头，将他们师兄弟四人都叫过来。除此之外，活闪婆王定六、白日鼠白胜这两员大将在你的手下做事，你要给他们传讯，叫他们放下手上的事情，赶来杭州府参会。”
燕青疑惑道：“是不是出了什么大事？”
王小飞顿了顿，拿出一封草案，递给燕青。
燕青大致看了看，终于明白了寨主的用意。
在南方的战事结束之后，除了中原的一小撮敌人还需要收拾，整个华夏的精华区，基本都在梁山的掌握之中。
要对如此广袤的地域施行治理，官僚体系的建设当然是势在必行，但对于各级官员的监督和约束，也是必不可少的。如果对官僚势力放任自流，所造成的后果，是很难消除的。
另外，梁山今后的战略方向也要进行调整，有一些新的敌人，需要重点关注。
为了适应形势的变化，梁山的情报体系，必须要进行整合和改革。
正因为此，王小飞决定将所有的情报系头领集结起来，组织一次情报系统改革会议。
而天巧星燕青，则是此番行动中非常重要的人物，所以有些事情，要事先和他通个气。
……
梁山目前的情报系统，可分为五拨人马。
第一支力量是时迁的侦查师，主要承担军事侦查任务，总人数有三万之众，是梁山情报系统的大头。
第二支力量是信天游组织，目前由塌面佛陈信代管。该组织由王小飞亲手创建，属于他的嫡系情报系统。主要职责是刺探各路情报，同时还承担监察之责。
第三支力量由戴宗掌管，职责与时迁的侦查师雷同，算是时迁的替补力量，其主要活动的范围在北方地区，除军事侦察外，对各地的民情、商贸等情报，也有所涉猎，梁山在民政方面的很多政策，都是基于戴宗提供的情报，进行制定的。
第四支力量由段景住掌管，主要侦查的方向在关外。北地的金国、蒙兀、西夏、西辽，都由该系统负责。目前已经在北方的敌占区，建立起了星罗棋布的谍报网，蛮族势力一旦有所动作，都会在第一时间，传递到梁山高层的手中。
第五支力量由燕青掌管，主要监控江湖上的一些势力。梁山本身起于草莽，因此免不了与江湖势力产生联系。梁山要完成某些特殊工作，还需要借助武林人士的帮助，才能进行下去。
除了上述四支明面上的侦查力量外，天究星穆弘手中，也掌管着一支秘密谍报部队。这支部队主要潜伏在赵宋朝廷内部，于汴京城内活动，刺探各级官吏的情报。
梁山在数次战争中连战连捷，上述各支情报部队发挥的作用，丝毫不亚于前线部队。
但缺点也是相当的明显，那就是力量太过分散，容易造成资源的浪费。
王小飞的设想，是将所有的情报力量进行整合，成立情报总局，进行居中协调。
而如此紧要的部门，必须交给自己最信任的头领，进行掌管。
思来想去，最终人选呼之欲出，此人正是浪子燕青。
燕青聪颖机变，武艺高强，正是干情报的一把好手，而最重要的一点，他与王小飞的关系非同一般。
就忠诚度而言，将情报总局交给他，作为梁山老大的王小飞，最为放心。
……
各路情报系的头领齐聚一堂，为未来的情报总局建设，建言献策。
经过十几日的磋商，最终决定，未来的梁山情报总局，由燕青担任局长，时迁、戴宗担任副局长。
下辖四大部门，分别应对不同的功能和战略方向。
其一为军事情报部，专门进行军事情报的搜集与管理，主要由时迁分管。
其二为国土安全部，专门进行国家内部情报的搜集，诸如民情、土地、水文、商贸等等，为梁山政府的施政和治理提供依据；此部门主要由戴宗分管。
其三为北方情报部，专门针对盘踞于国家北方的敌国，进行情报侦查；此部门主要由段景住负责。
第四个部门最为重要，交由燕青亲自掌管。
王小飞思来想去，给第四个部门，安上了锦衣卫这个赫赫凶名。
其职责，便如后世的锦衣卫一般，权限直接顶到最高，什么事都可以查，什么人都可以办，其主要目的，是监察百官，同时拱卫最高领袖的意志。
而江湖势力的更迭与消长，也在锦衣卫的权限之中，当梁山军事集团成为国家的统治阶层之后，曾经可以倚重的江湖势力，也如同官僚势力一般，成为必须要监管的对象。
为了充实锦衣卫的力量，无情、追命、铁手、冷血四大名捕，也加入此部，成为燕青的左膀右臂。
在天下大乱的年代，还是中央集权的大政府，最好使。
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