殷商遗民的大小诸侯和地区长官都已经通知到了民众，于是官民们轰轰烈烈地开始了洛城的建设。
同期，接到周公报告和邀请的周成王，也来到了洛地。在洛地，周公陪同周成王接见了召公、大小诸侯和地区长官。
按照礼制，召公、大小诸侯和地区长官在第一次拜见周成王之后，又退了出来，取出各自准备好的精美丝织贡品捧在手上。然后，召公带领大小诸侯和地区长官再一次入内拜见周成王和周公。
周公代表周成王收下了大家敬献的贡品。
召公向周成王行跪拜叩头大礼，先是叩头在手上，再叩头在地上。
礼毕，召公对周成王说：“向外出巡视的天子您行拜手叩头的大礼，按照周公的要求，已经通告所有的殷商遗民，从现在开始投入建设洛城这项天子批准的事业。
唉，伟大的上天！上帝改换了我们国家的天子，结束了殷商王朝的福命。
现在，大王您继承了安定天下的天子之命，得到了无穷无尽的美好，也得到了无穷无尽的忧患。
唉，大王您怎么能够不敬慎地对待上天的威严呢？又怎么能够不敬慎地安定天下的民众呢？
上天早就想要终止殷商王朝统治天下的天子之命，只是因为殷商国多位贤明智慧的先王在天上奉事上帝，于是殷商国后代的君王和百姓，才能够继续享有福命。等到了最末一代的商王受以残暴和荒淫统治天下时期，智慧的人纷纷躲藏起来了，民众在痛苦中存活着，男人们只知道背着、抱着、拉着、扶着他们的妻儿，以自己遭受的哀痛向上天呼告，让上天保佑自己一家人能够逃出去，逃离这种被残暴对待的处境。
唉，上天也被天下民众的痛苦深深打动了，上天爱护天下的民众，因此上天恩准的安定天下的天子之命，从殷商国转移给了大周国。
大王您要赶快敬重有德的人。
我仔细查考古代夏朝的先民们，上帝教导人类要听从在人类和上帝之间担任中保的贤人的话，直面考察上帝所应允人类的事。
到了今天，夏王朝早已经丧失了君临天下的福命。
我仔细考察不久之前的殷商王朝，上天引导人类听从能够感通上帝的贤人的话，直面考察上帝所应允人类的事。
到了今天，殷商王朝也已经丧失了君临天下的福命。
如今，年轻的大王您继承了天子之位，您不要舍弃年高德高的老臣，您要对他们说：你们中间谁能够帮助我考察古代祖先的德行？也要对他们说：你们中有谁能够考察谋求上帝所应允人类的事？
啊，我们的大王虽然年纪小，却承担着天子的责任啊！要能够很好地做到让天下的民众和睦相处。
现在可喜的是，大王您不敢延迟洛城的建设，因为您顾虑和敬畏民众不安分会产生动乱的危险，大王您亲自来这里继承上帝降给周国治理天下的大任，您就要从洛城这个位于国家中心的都城开始治理天下。
(本章完)
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