王华阳笑了笑说道：“樊舜啊，你跟朕想到一块了，但是朕没有你野心大，朕准备像棉兰老岛一样，将渤泥国所在的加里曼丹岛置于大宋统治之下，成为大宋的领土，至于爪哇国，朕的意思是暂时先不动爪哇国，而是与爪哇国和平相处，毕竟爪哇国是一个有着五百万人口，士兵三十万的大国，并且爪哇国还有着先进的航海技术，大宋要占领爪哇国，必定要出动水军，而要灭掉一个用三十万士兵的国家，大宋出兵最少得十万，大宋目前没有这个实力同时占领渤泥国和爪哇国，先把有二百万人口的渤泥国占领了才是最稳定的做法。”
樊舜摇了摇头说道：“皇上，您可能误会臣的意思了！臣并没有让你吞并渤泥国和爪哇国。”
“哦？”王华阳诧异的问道：“难道你说的不是吞并渤泥国和爪哇国吗？”
樊舜解释道：“皇上，恕臣斗胆问您一个问题，如果大宋吞并了渤泥国和爪哇国，您下一步的计划是什么？”
王华阳说道：“这还用说，第一步派遣军队占领这两个国家，之后大量移民到这两个国家，之后开垦田地让这两个地方实现粮草自给自足，然后便是繁衍人口，教化人口，收取赋税。征集兵员。”
樊舜说道：“皇上，这一套流程下来，大宋要想守住这两个地方，必然要投入大量的人力、物力和财力，而征集兵员则要等到十六年之后了，十六年时间不长，但是忽必烈未必还能活十六年，旷日持久的投入，会消耗大量光复中原的物资。”
樊舜的话瞬间让王华阳清醒了过来。
樊舜见王华阳迟疑，于是又说道：“大宋占领棉兰老岛，设立了海东省，这对大宋来说是一次开疆拓土的行为，大宋举国振奋，但是为了占领棉兰老岛，大宋设计让棉兰老岛四大部落自相残杀，最后死了二十万壮丁，使得棉兰老岛上没有了成年男性，而大宋为了维持在棉兰老岛的统治，不得不长期驻守三万军队，同时大宋还要消耗有限的赋税去建设棉兰老岛，在短期内大宋是得不偿失的，而如果当时大宋仅仅是将四大部落打服或者直接和爪哇国打一仗，让爪哇国将棉兰老岛让渡给大宋，那么大宋就能得到二十万青壮男丁，同时大宋委派四大部落的贵族去收取赋税，大宋不仅不用额外支出税收去维持棉兰老岛的统治，还能从棉兰老岛收取赋税和征兵，这对大宋来说是最划算的。而这种模式又不同于中原王朝的羁縻统治，羁縻统治只是册封当地部落首领，让他们定期朝贡，并不在当地收税和征兵，而这种统治模式是在羁縻统治和直接统治之间，这样统治能让大宋以最小的代价获得最大的收益。”
樊舜说的统治方式让王华阳想到了一个词：殖民地。
殖民地是一个汉语词汇，是指受宗主国的经济剥削、文化入侵与政治奴役的国家和地区。原始含义是在荒地上移民垦殖，可做贸易前哨或军事基地。后指一国在它所征服的地区（国家）建立的移民居留地，为宗主国获取新资源。
殖民地在资本主义时期特别是帝国主义阶段，专指领土被侵占、丧失了主权和独立，在政治上和经济上完全由资本主义强国统治、支配的国家或地区，目的是掠夺各项资源。
葡萄牙、西班牙、英国、法国在大航海开始后，先后占领了美洲、非洲和部分亚洲，而当时这四个国家也是因为人口不足和经费不足，同时为了最大化的从占领土地获得收益，不约而同的将占领地区以殖民地的形式管理，占领国控制被占领地区的军事、外交权利，然后让被占领地区提供税收供应宗主国，而宗主国却不用向殖民地转移一点财政支出。这也使得葡萄牙、西班牙、英国、法国在短期内完成了资本的原始积累，开始向着更高的资本主义进发。
而同样是殖民大国的沙皇俄国，却采用了另一种管理模式：直接管理，沙俄每占领一个地方，就将当地的土着赶走或者杀死，同时从国内大量移民，让俄罗斯族人成为当地的主要民族，同时在管理模式上，沙俄也没有像其他资本主义国家一样对殖民地大量的掠夺，而是像国内其他地区一样对当地进行教化和财政支持。
这样的结果是其他国家的殖民地因为被掠夺的太厉害，逐渐与宗主国离心离德，最后走向了独立，而沙皇俄国由于采用循序渐进的直接管理模式，虽然这种模式投入大，投入时间长，回报慢，但是在二十世纪左右的殖民地独立浪潮中，葡萄牙、西班牙、英国、法国等老牌殖民帝国先后解体，而沙皇俄国占领的殖民地却成为沙皇俄国不可分割的一部分，这也使得即使苏联解体，俄罗斯仍旧是世界上领土最大的国家。
听完樊舜的话，王华阳反驳道：‘樊舜，你可知道一旦对棉兰老岛实行如你所说的统治，他日大宋实力衰弱，棉兰老岛就会与大宋离心离德，离大宋而去，而像朕的这种方式，即使大宋有一天衰败了，棉兰老岛上住的人还是汉人，统治的官员还是汉人，而汉人有一种与生俱来的特质：那就是统一天下。按你说的如果大宋打败了渤泥国和爪哇国，只是让这两个国家提供银子和兵员，那要这两个地方有什么用，汉人的文化不能进入，汉人不能管理这两个地方，他们仅仅名义上是大宋的领土，实际上跟大宋一点关系也没有。’
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