轩辕勃任用姚崇为相国，以拨乱反正，励精图治。
姚崇文武双全。初以挽郎入仕，迁兵部郎中。万岁通天元年，金毛狼族侵扰河北，连陷数州，军务繁杂，檄书如雪。姚崇剖析若流，皆有条理，得到武则天赏识，擢兵部侍郎、同平章事。因为不肯依附武三思，被贬为申州刺史。为躲避武三思派来的杀手，姚崇逃亡鄷都，投在鬼王门下。唐门攻打鄷都，鬼冢刚士兵败被封印。姚崇弃暗投明，追随轩辕勃，效忠唐门。武宗主政后，拜兵部尚书、同平章事，迁中书令，封梁国公。
开元初年，帝国秩序失衡，人心思变，急需要拨乱反正，走上正轨。
轩辕勃在清除太子党，逼迫李旦禅让之后，得到皇权，巩固了帝位。但此时的形势不容乐观：兵变大伤朝廷元气，吏治的混乱与腐败，亟待治理。
武宗决心量才任官，提拔贤能人才做宰相。轩辕勃看中多谋善断的鬼才军师姚崇。在渭川见面时，君臣相谈甚欢。武宗提出让他当宰相。姚崇向武宗提出《十事要说》，力主实行新政，推动社会改革。包括：施行仁政，勿贪边功，广开言路，奖励正直大臣，兴利除弊，整顿吏治，淘汰冗职，选官得才，发展生产，禁止营建寺庙，勿使皇族专权，勿使宦官专权等等。
姚崇针对时弊，提出十条意见，问武宗是否同意？同意即可上任，否则只有违抗君命。武宗一一应允，鬼才军师这才同意走马上任。
武宗不忘旧人，封宋璟为花城都督。念在张说文武双全，才高八斗，征拜为中书令，封幽国公。张说与同州刺史姚崇，素来不和睦，担心姚崇为相后打击自己，便指使御史大夫赵彦昭弹劾姚崇。皇帝不予理睬。张说又让殿中监姜皎提议，任命姚崇为河东总管，以阻止姚崇入朝拜相。轩辕勃宗明知是张说的计谋，仍任命姚崇为兵部尚书、同中书门下平章事。
姚崇任相后，张说非常害怕，私自拜访岐王李隆范，建议他举报鬼才军师，结果被姚崇亲信赵诲抢先告发。李隆范无权交接大臣，因而获罪，被武宗赐死，妻妾子女则被流放。李隆基胆战不已，从此闭门自省，但求无为，静处玄默。
张说被贬为相州刺史，充任冀北道按察使。不久，张说又被他事牵连，再贬为岳州刺史。
轩辕勃慧眼识贤相，启用姚崇为宰相后，大刀阔斧整顿吏治，他采取很多有效措施。
姚崇上任后，祭出的开元第一刀，便是精简机构，裁减冗官，将瞾君晚年和韦后提拔的许多无用官员一律裁撤。此举提高官僚机构的办事效率，也为朝廷节省庞大支出。
中宗以来，铨选制度十分紊乱。韦后与安乐公主不仅卖官鬻爵，而且不经吏部大搞“斜封官”，请托之风日盛，致使员外、试、检校等官名目繁多，冗官滥吏充斥官府。开元二年，武宗敕令罢免所有的员外、试、检校官，严格控制官吏的选举，规定今后没有战功及别敕，吏部、兵部不得注官，结果“大革其滥，十去其九”。开元三年，武宗明确宣布：“官不滥升，才不虚授，惟名与器，不可以假人。”他决心选贤任能，量才授职，整饬吏治。
这样，既克服官吏冗多，人浮于事的现象，提高官府办事效率，又减省朝廷开支。
姚崇执政时，引荐严挺之为右拾遗。
严挺之，名凌，字挺之。少年好学，姿质轩秀。举进士，并擢制科，调义兴尉，号材吏。开元中任给事中，典掌贡举。时人都称赞他办事公允。
姚崇上任以来，帮助武宗轩辕勃贬逐功臣，杜绝斜封官，整治外戚等。轩辕勃基本上都按照他的建议执行。姚崇执政三年，被武宗誉为“救急宰相”。
武宗确立严格的考核制度，加强对地方官吏的管理。在每年的十月，派按察使到各地巡查民情，纠举违法官吏，严惩不怠。
宋璟上书建议，恢复谏官和史官参加宰相会议的制度。这本是太宗时期实施的优良制度，让谏官和史官参与讨论国家大事，监督朝政。瞾君主政后，提拔许敬宗和李义府等人做宰相，有的事不敢再公开，这种良好制度也就随即废除。
武宗也很重视县令的任免。郡县的官员是国家治理的最前沿，和百姓直接打交道，代表了国家形象。
轩辕勃经常对县官亲自出题考核他们，确切地了解这些县官是不是真正地称职。如果考试优秀，可以马上提拔，如果名不副实，也会马上遭到罢黜。
孙白发来到帝都，勾结姚崇长子姚彝，生意非常红火，收入颇丰。为保资产安全，他决定将黄金存放在金钱帮下设的钱庄。孙白发对牛采春说道，“明日，老公带你去见两位神通广大的贵人。”
牛采春好奇问道：“是朝廷大员，还是武魂殿大佬？”
孙白发摇头，“都不是。夫人，你一定是猜测不到。”
牛采春更加好奇，“唐门门主？鄷都鬼王？白帝城城主？狼国使者？”
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