只不过，不能自己直接找照桂了，得借道末和塔尔玛的身份，先说服奕譓，再联络照桂和其他王公们。
载汲把办法跟道末一说，道末想了想，终于还是同意了，而为了稳妥，道末又提议拉上常善。
因为智宝和塔尔玛的关系，道末跟常善相处也很不错。爱才的常善非常认可这个不慕功名却又大有作为的少年。
道末并不仅仅要拉常善一人参与，而是要把整个黛青帝国所有的驻防将军都拉进来。
随着洋务运动的开展，左、李，这些南土和中土南部出身的西尼士大夫开始成为权力的中心。各地督抚的实权达到巅峰，就算朝廷的令旨，他们也是阳奉阴违，对于实际权力远低于自己的驻防将军，他们自然更不放在眼里。
修建铁路，提升各地固山营的实力，显然对于各地驻防将军是大有益处的。同时也对整个固山势力集团的地位恢复极为有利。
皇帝和两宫虽然是整个黛青帝国的权力中心，但他们首先也是固山人，必须优先考虑固山人的整体利益。
至少，名义上应该承认这个责任。
至少，在面对其他固山人，比如宗室王公和固山出身的官员时，他们应该有这样一个姿态。
但是，西慈这些一直在打压宗室王公，连带着对于上层固山官员也没少打击。
长此以往，必然失去固山人的支持。而固山人必须是黛青真正的根基，如果固山人不再支持西慈，那么一旦宗室皇族中有某种力量出现，赢得了固山人心，那么西慈失败的概率将非常大。
她冒不起这个风险，必须找机会为自己挽回固山人心。
那就给她这个机会。
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