因为安条克三世没有和大秦帝国签定聘请、派遣工匠合同嘛，塞琉古国境内几乎没有秦工匠。
环地中海世界爆发工匠叛乱的原因就是因为本土工匠们不满秦工匠比自己高一头，既然塞琉古国没有秦工匠，那么工匠们就都往塞琉古国跑呗。
谁能想到，刚征讨完外高加索地区的安条克三世竟然能收到大秦帝国间接送来的一波大礼。
虽然塞琉古国也不是纯粹的生产型国家，但像工匠这种国之重器肯定是越好越多呀。
安条克三世也因此进一步推进了户籍制度改革和工匠编制管理改革。
因为这些跑来塞琉古国的工匠首先是人，而且是社会地位比较高的人，所以安条克三世可以借着给工匠谋利的借口推行塞琉古国的户籍制度改革。
户籍制度改革的推行首先也是安条克三世能够实际控制的两河流域和小亚细亚半岛地区。
安条克三世模仿着大秦帝国和罗马国的户籍制度，确定了塞琉古国的人分为六等，既王室、贵族、地主、一等平民、二等平民和奴隶。
王室就是安条克三世的一大家子，权力和地位也是旧有的。
贵族和地主也是塞琉古国本就存在的阶级，安条克三世也不过是借户籍制度改革明确且重新规划了贵族阶级和地主阶级分别拥有的权力，将原本权力关系和社会关系模糊的贵族和地主再用制度更加区分明白，以分而治之。
奴隶也很好理解，就拿大秦帝国的土人或罗马国的非自由民做对照就行。
这四者都是塞琉古国本就存在且常见的阶级，安条克三世对这四个阶级做的户籍制度也不过是从人的惯有认识落实到了纸张文字上。
安条克三世在户籍制度改革上做出的最大手笔是明确了平民阶级，并且借情况之变把平民分成了一等平民和二等平民。
在此之前塞琉古国对平民的认识是很模糊的，塞琉古国上下甚至说不出平民和奴隶的区别到底是什么，是安条克三世明确规定了不属于地方贵族和地主饲养的人就是平民，并且给予了平民一些社会地位和责任。
而平民阶级中的一等平民指的就是拥有技术和知识的人，主要就是工匠、医生、学者。
安条克三世给予一等平民的权力、地位和责任甚至几乎等同于地主，只是地主有地，而一等平民无地。
由此，至少在制度上，安条克三世做到了在增加王室权势的同时一并削弱了地方贵族和地主的权势。
因为贵族和地主的关系区别明白了，存在于地方的两者势力之间的隔阂也就能渐渐产生了。
而且平民和奴隶被划分明确了，地方贵族、地主可以饲养奴隶，但不能占据平民。
塞琉古国的平民在名义上都是属于塞琉古国的，只有塞琉古国具象化体现的塞琉古国国王和国王统治下的塞琉古国官员才有权力一层一层的向下治理平民。
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