自己挣的粗茶淡饭，也胜过别人家的山珍海味。
两万多人，分布在一条十里长的大堤上，并不见得拥挤。
幸好有湖边大片的芦苇荡，提供了燃料和建筑材料，让垦荒的成本节省了一大截。
饶是如此，舜华囤积在社仓里的粮食，不到一个月，就被拉光了。
只好把王衍爵九江仓库里存储的粮食，拉出来应急。
三月中旬，吴知县把上级分来的，两千多人的河南灾民，全部拉到工地上来，让舜华养活。
这些灾民更惨，全都瘦得皮包骨头，走路直打愰。老人几乎没有，都是些青壮和孩子们。
这些人被安置在窝棚里，休养了10多天，才能出来做工。
大堤越做越高的时候，连吊架也用上了，群众的创造力真是无限的。
到了四月底，一条长十二里，底宽五米，面宽三米，高两米的长堤，终于完工。
许多本地的灾民，要回家收夏粮，准备大田插秧，在山坡上种瓜种豆。
这个持续了一年半的天灾，算是渡过去了。
被圈起来的土地，还需要平整，修筑田埂，挖排水沟。一些老弱，贪图工地上的饭食和工钱，留下来继续打工。
吴知县送来的那批河南灾民，几乎没有回家的，他们在老家，大多也是无田无地的佃户。
回去也是做佃户，何不就在此地，租些田地耕种，也少受一颠沛流离的之苦。
舜华及时颁布了政策：
灾民们可以一家一户承包荒地，也可以一村一里统一承包。
按照东家的要求，两成的田地用来种口粮，余下的八成田地，要按东家的要求，种麻，或者棉花。
田租只收麻和棉花，多余的按市场价收购。
这批河南来的难民，很快按家族，按村庄，按亲戚朋友组成了一个个的小团体，承包了上万亩地，边开垦，边种上了苎麻。
种苎麻很简单，只要撒上籽，发芽以后，及时除草。等到苎麻苗长得比野草高，就不用管了，等到秋天收麻。
这些承包荒地的农民，秋收之前的粮食，还要由舜华提供。
谢阿牛家，在谢村只有几亩薄田。听到这个政策，他立即跑回家找堂兄谢万民商量。
堂兄弟俩商量以后，决定到赤湖边租赁二百亩土地，按东家的要求耕种。
别的不说，单是两成的田地可以种粮食，他们就能开出四十亩水田种水稻。
一年积存的粮食，够一大家人吃三年，再有任何大灾，也不会像现在这么狼狈了。
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