永淳元年七月，吐蕃猛将噶尔钦陵赞卓率军侵扰柘州，松州、翼州等地。
吐蕃王朝东面与大唐的松州、茂州、巂州、姚州等地接壤，南到北天竺，西到安西四镇，北与阳关接壤。
国土纵横万里，是一个十分庞大的帝国，也是大唐王朝强有力的对手之一。
龙朔三年，吐蕃向北扩张，进入河源地区， 吞并了两国之间的吐谷浑。
李治和武照数年后，才意识到吐谷浑这片区域战略位置的重要性，连战数年都不复得。
失去了吐谷浑，大唐的河西、陇右之地，立刻变成了唐蕃边境的前线，长安和洛阳都受到了严重的威胁。
为了牵制日益向东北挺进的吐蕃，二圣派薛仁贵将军出兵河源地区，护送吐谷浑部落回归故地。
噶尔钦陵赞卓是噶尔禄东赞之子，英勇善战，诡计多端，连薛仁贵将军都曾是他的手下败将。
用中原汉人的视角去看，钦陵赞卓是曹操与诸葛亮的合体，既有勇猛，也不缺智慧，几代大唐皇帝都将其视为劲敌。
咸亨元年，他发兵攻占安西四镇，二圣命薛仁贵将军讨伐。在大非川一战中，钦陵赞卓歼灭十万唐军，继而控制青海一带，薛仁贵与之约和而还。
仪凤三年，钦陵赞卓又在青海之战中攻灭十八万唐军。
调露元年，吐蕃赞普芒松芒赞去世，年幼的器弩悉弄即位赞普。
钦陵赞卓继续专统兵马，他的哥哥赞悉若为大相。此时的吐蕃政权，基本由噶尔家族一手掌握着。器弩悉弄不过是噶尔家族手中的一个傀儡赞普而已。
吐蕃再次入侵大唐，二圣十分重视，马上命殿中侍御史兼河源军司马娄师德率军迎战。
永淳元年十月，捷报传来，大振人心。娄师德在白水涧回击吐蕃，八战八捷。
李治觉得娄师德文武兼备，便任命他为比部员外郎、左骁卫郎将、河源军经略副使，兼管屯田事务。
这一年的新年，自然多了一些喜气。
以黄门侍郎郭待举，兵部侍郎岑长倩、中书侍郎郭正一、吏部侍郎魏玄同并同中书门下、同承受进止平章事，又任命黄门侍郎刘景先同中书门下平章事，协助太子李哲处理国家政务。
组建好人马，李治带着天后，于永淳二年正月初六出发，离开洛阳，于正月十二日抵达嵩山逍遥谷奉天宫。
没有安稳多久，前线传来了东突厥战起的消息。
永淳二年二月十二日，阿史那骨笃禄起兵攻扰定州，被定州刺史霍王李元轨击退；十七日，转兵攻打妫州；三月二日，又进围单于都护府，俘杀司马张行师。
李哲询问该如何出兵的奏书随之发到了奉天宫。
武照派遣胜州都督王本立、夏州都督李崇义领兵分道前去救援。
四月，二圣又接到战报。绥州步落稽白铁余，以城平县为据点，自称光明圣皇帝，设置百官，进攻绥德、大斌二县，杀官吏，焚民居。
武照派遣右武卫将军程务挺与夏州都督王方翼，一起出兵前去讨伐。
程务挺和王方翼很快攻下他们占领的城邑，擒获叛贼白铁余，余党全部平定。程务挺升任左骁卫大将军、检校左羽林军，王方翼受封为太原郡公。
五月十八日，东突厥兵马再次攻掠蔚州，阿史那骨笃禄杀了刺史李思俭。丰州都督崔智辩率部出兵，在朝那山北被他反击俘获，残忍杀害。
连续两位官员被杀，在朝中引起了恐慌。
群臣纷纷上书，建议废黜丰州，将原先的百姓迁徙于灵、夏二州安置。另一拨大臣则坚决反对。
李哲不敢做主，又上书二圣，请求裁决。
没想到，二圣也分成了两派。
李治主张将漠南军事力量全部回撤。
而武照认为，丰州是控制漠南和黄河的战略要地，为遏制阿史那骨笃禄入侵，起到至关重要的作用，坚决不可废黜。
两人决议不下。为了与群臣商讨个结果，不得不提前返回洛阳。
二圣高坐在朝堂上。
群臣聚讼纷纭，紫袍绯衫在前，青绿在后。
“刚刚复立的东突厥汗国，尽管尚未获得朕的认可，但他脱离大唐，已是铁的事实。”没说几句话，李治手握拳头，紧紧捂住嘴巴，连续咳嗽了好几声。
新生的东突厥汗国，北有回纥、骨利斡、黠戛斯；东有契丹、奚、三十姓鞑靼，皆为他们的世仇，而南边，有强大的大唐帝国，三面受敌，处境困难。
为了打破这种局面，阿史那骨笃禄采用了谋臣暾欲谷的策略，选择以攻为守，东击契丹、奚族，北伐九姓铁勒，南攻大唐边境，扩地甚广，势力日益强大。
漠南草原，成了他们顿兵饮马的乐园。
侍中裴炎奏道：“陛下，早在武德六年，高祖皇帝就曾废丰州，迁徙百姓至庆州。丰州处于关内道最北边，居民仅两万余人，朝廷每年拿出那么多军资，驻军于此处，其意义究竟何在？不如废去丰州！”
他的话，立刻引起了一批人的赞同。
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