国库亏空并不是秘密，徐天华等人心知肚明，而且当时忙着党争，就没时间处理。
后来九渊扣关，又忙着让九渊内乱，直到女帝想要出兵，才想来国库亏空。
谁吃了，谁拿了，大家都有份。
还回去有点难，就只能从其他方面打开局面了。
徐天华准备清丈土地，合并赋役，将田赋和各种名目的徭役合并一起征收，同时将部分丁役负担摊入田亩。
像华国历史上那位改革家学习，将过去按户、丁出办徭役，改为据丁数和田粮摊派；赋役负担除政府需要征收米麦以外的，一律折收银两；农民及各种负担力役户可以出钱代役，力役由官府雇人承应，赋役征收由地方官吏直接办理。
意思就是说，百姓在交税赋的时候，一律兑换成铜钱白银，这样一来，也便于官府的管理。
以后就直接统计全国各省府县征收的银两，直接扩充国库。
清丈田亩，阻力巨大，但是又是来钱最快的一个方法。
徐天华直接让户部尚书沈括和左右两个侍郎去徐府商议具体事宜，起初听到将百姓赋役全部折算成银两后，户部三人均是眼前一亮，这样可以大大提高赋税效率，减轻户部工作量。
等三人听到清丈田亩后，均是连忙劝阻。
不是他们有多少田亩瞒报，实在是大宁最大的地主就是坐在龙椅的那位，其次是各位藩王，接着便是士大夫阶级和勋贵子弟。
这里面牵扯的利益太庞大了，甚至能让如日中天的徐党元气大伤。
徐天华也知道此事的难度，他决定先采取缓兵之计，麻痹各方势力。
第二日，大宁朝堂。
徐天华率先出列，请求女帝下令，削减现有赋的三成，并且永不加赋。对此次受水灾的地区，减税赋一年，用以恢复民生。
一时间群臣哗然，纷纷附和。
大宁帝国赋税分开，赋是要进皇帝的私库，而税才是要进国库的。
在大臣看来，反正赋收上来对他们也没什么用处，劝皇帝减赋还能刷自己在民间的威望，何乐而不为呢？
女帝脸色阴沉，她不是不想削减赋税，只是被人这样裹挟着做决定，她觉得很憋屈，乃至很屈辱。
众臣见女帝迟迟不回应，均是一头雾水，也没听说女帝有什么大的开销啊？怎么在这磨磨蹭蹭。
一些言官又蠢蠢欲动，想要死谏，成就自己的名声。
女帝刚要开口，只见徐天华挺直了腰杆，对着户部尚书直接下达指令。
“当今陛下年岁尚幼，对国家大事尚不熟悉，我作为先帝亲命顾命大臣，又是当朝宰辅重臣，当勇担重任。这件事就按我说的办，沈尚书你亲自盯着，阳奉阴违，假传圣旨者，抄家灭族。”徐天华冷冷道。
“徐相，微臣觉得不妥。”礼部主事姜天羽跳出来说道。
由于姜家和苏家斗得激烈，徐天华也就没追究姜天羽，暗示吏部放他一马，就贬为了礼部主事，后者惊喜的感恩戴德。没想到这时候会跳出来，不过徐天华丝毫不慌，跳梁小丑罢了。
结果，接下来发生的事，令姜天明后背发凉，面色紧张。
“姜大人对本相的决议有想法?”
“当然有，徐相，小臣觉得事情不能这么办。”姜天羽神神秘秘的说道。
“小臣觉得，礼部和国子监应该配合户部行动，让国子监在天下士子面前大力宣传徐相爷的拳拳爱民之心。礼部更应该以徐相爷此次举动为题，作为今年科举的考题。”姜天羽继续侃侃而谈道，一副尽在掌握的样子，让姜天明想揍他一顿。
徐天华也是展颜一笑，没想到姜天羽这么识相，随即开口道:“本相只是为了减轻百姓负担，国子监和礼部不需要如此大费周章。”
姜天羽看着徐天华嘴角上扬，内心狂喜，趁热打铁道:“徐相，小臣以为极其有必要，不仅仅是为了宣扬徐相的爱民之心，还能震慑宵小，保证政策完整的进行下去。”
徐天华略微思索一下，好像还真是那么回事，便继续开口道:“姜郎中说得有道理，就这么办吧，礼部那边就由你负责，并且督促国子监完成这事。”
“卑职谢徐相爷隆恩！”姜天羽激动的语无伦次道。
没想到拍了个小小的马屁，他这个礼部主事就直接变成礼部郎中了。
那要是再发发力，礼部尚书那位置不就唾手可得了嘛。
到时候，姜家也就不用看姜天明脸色行事了。
族谱也能另开一页，从他开始写了。
姜博文那老东西，为了缓和与姜天明的关系，另外开了一页族谱，从姜天明开始写，简直该死。
姜天明面色发冷，他有种地位不保的感觉。
女帝脸色更是黑的滴水，如果眼神能杀人，姜天羽已经死了百万次了。
你当着我的面去讨好一个臣子，不要命了？
更可恶的是徐天华，什么官位都由他一言而定，完全不顾及她这个女帝颜面。
现在更是拿着顾命大臣和先帝来压她，她恨不得发动一场宫变，除掉徐天华。
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