屠休若有所思：“这几日，确有不知部族者前来归附。吾起初以为，其等不过是散落山林之野人，便遵照大周礼法，准许其等入籍。”
内史伯朙道：“为避免奸细混入其中，应当翻阅籍册，对不知部族者严加盘查。”
姬宫湦却直接摆摆手。
“无需严加盘查。”
内史伯朙不解：“为何？”
姬宫湦笑道：“大周新国人三百余万，若是严加盘查，上百万人皆有嫌疑。然而大周社稷却坚如磐石，内史可知为何？”
内史伯朙回答：“大王威严滔滔，王师骁勇善战，邦谍遍布各地……”
姬宫湦直接打断其讲述。
“归根结底，便是大周六志。奸细并非愚昧之徒，即便潜伏成功，仍是奴仆之身。大周却彻底废除贱籍，助其等安居乐业。”
“即便如此，仍会有奸细。”
“这便犹如田间杂草，无论如何防范，均无法彻底根除。唯一应对之法，便是促使庄稼茁壮成长，而非执拗于杂草尚未除尽。”
内史伯朙幽幽道：“大王有些许反复无常也！”
姬宫湦大笑：“从而说起？”
内史伯朙叹道：“以往，大王常自诩暴君，对待叛贼与外敌毫不手软。如今，大王却崇尚仁德，竟然会纵容奸细存在。”
“孤王并非纵容奸细，实乃奸细不值得吾等耗费心力。只要其等并未作恶，老实安分参与劳作，那便是合格的大周新国人。”
“待其等作恶，为时已晚。”
“依照大周照身之策，无事不出闾，无故不离乡，执事可跨县，征召方越郡。”
“奸细仍可暗中勾结也！”
姬宫湦道：“依照大周运载之策，凡穿郡越县之书信货物，皆需驿站承接转送。”
内史伯朙总算释然。
屠休本就长期身处郡县，并未过多纠结奸细是否会作恶，而是想到更深层次。
“敢问大王，倘若黄国等部南逃，吾等还如何应对？”
姬宫湦笑道：“既然无心归附大周，那便任其等自行离去。”
屠休忙问：“归附者往内迁徙，黄国等部南逃，淮夷此前领地，应当如何处置？”
姬宫湦下意识揉了揉额头。
“孤王倒是一时忘记此处。”
屠休建言：“依臣之见，既会成为无主之地，大王应当尽取。”
姬宫湦不置可否：“淮阳郡尚未成型，倘若再取淮夷领地，应当如何辖治？”
屠休道：“淮夷领地看似贫瘠，实则是无心耕种所致。倘若加以开垦，将不输其他郡县。”
姬宫湦颇为无奈：“大周地广民稀，单是戍卫淮夷领地，便需征召大量青壮，如何还有余力对其进行开垦？”
屠休却道：“启禀大王，臣有一计，可解此事。”
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