按照前期的计划，李成鑫从北江市开始，第一个要去走访的基层单位就是城市管理局，也就是坊间所说的城管部门。
实际上，如今的城管远比以前所担负的职能多多了！现在的城市管理行政执法局或城市管理综合行政执法局，简称“城管局”、“城管”，是中国内地城市管理中负责综合行政执法的部门。其前身“城管办”等属国家事业单位。后来，城管部门逐渐纳入各个地方的行政编制，成为行政机构“城管局”，以自己的名义行使职权。现在的城市管理行政执法部门，不仅和其他党政机关一样设有党委办公室、计划财务处、综合协调处等等行政科室，还兼管市政处、园林绿化处、环境卫生等等，总之就是现在的城管摊子分摊得很大，管理的项目很多，不单纯是管小摊小贩乱摆乱卖什么的了，连城市建设，市政规划什么的，都在城管了。
不过，各地也有不同，有的地方可能还没有进行合并，城管的职能还是比较单一的，但是江南省把这块全部合并到城管了，因此城管的责任就更大更重了。
李成鑫选择走基层的第一站，来到这里，也是有深意的。
因为，他的脑海里一直无法忘记他上任江南省省长的第一天，在银都大道跑步的时候遇到的那位扫地的大爷，了解到清洁工大爷的工作和生活情况下，李成鑫的心情当时是很沉重的。他当时就决定，接下来他一定要在他的任期内，为这些生活在城市最底层的百姓做点实实在在的事情，让每一位生活中在江南省的劳动者，都能够感受到整个社会发展所带来的幸福和快乐，切实改变他们的生存和生活面貌，这是李成鑫心中的愿望。
或许一个省长可以干很多轰轰烈烈的大事儿，很多光鲜亮丽的政绩工程，但是，李成鑫却对这位清洁工老大爷念念不忘，虽然他到目前为止还不知道这位老大爷姓甚名谁，但是，这并不妨碍李成鑫来推动这项工作。
李成鑫前期让小关去做了一些相关的调查和了解，把北江市环卫工人的平均工资和他们生活福利，养老待遇等等问题，都进行了一个摸底。
结果让李成鑫大吃一惊！这些环卫工人绝大部分都是长期的临时工，有的干了十几年的环卫工人，工资一个月也才一千多两千块钱，而且没有任何的福利待遇，更没有医保社保等等这些养老保障。也就是说，一个环卫工人，在这个城市扫地二十年甚至是三十年，依然是个临时工，每月领取微薄的工资除此之外一无所有，将来他们老了，依然是老无所依，老无所养！
太让人寒心了！
这也是李成鑫坚持走基层的第一站就来到看望这些环卫工人的真正原因！
他要代表这个城市的市民，感谢这些辛勤劳作的城市美容师们！感谢他们为这个城市所做的一切！
为了迎接李成鑫一行的到来，北江市城市管理局局长杨茂盛早就做好了充分的准备。
局门口的电子大屏幕上滚动播出：热烈欢迎李省长一行莅临我局指导检查工作！红地毯从大门口一直延伸到电梯门口。大门口还摆放了很多鲜艳的花朵，就连前廊上都摆上了漂亮的绿植，整个办公大楼清洗一行，装扮一行，隆重得比过春节还要喜庆。
这也难怪，李省长上任走基层选中的第一个单位，意义是非常重大和深远的，有点政志敏感性的官员都能想得到，接下来省长要推行的新的政策可能就是这里开始的。
装扮一新只是表面的工作，为了迎接省长大驾光临，杨茂盛更是把每个环节都设计好了，包括可能会出现的询问底层的环卫工人啊，了解他们的工作和生活情况啊，什么的，杨茂盛都让相关负责人落实了，确保万无一失。
下午三点，李成鑫一行乘坐的考斯特来到了城管局大楼的门前。
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