猗顿髁与楚王确定完假币制度的事宜，便去开创钱庄事业去了。
猗顿髁将以钱庄开创者的身份记录入史册。
以后“钱庄”会不会改名叫“银行”？
不，这个世界永远不会再出现“银行”这个词了。
次日，熊完上朝处理南越二地事务。
熊完一堂拍言：南越二地成为过去式，新设四郡：浙江郡、福建郡、广东郡、广西郡，是为楚国新四郡。
新四郡内所有城名、县名将由楚王亲自命名，以此表达出了熊完对新四郡的重视程度。
四郡之下，设城、县、乡、里、村，与目前楚国郡县制略有不同。
郡长只有楚王一个可任免：位置的重要性，竟然与新王之前的令尹之位相似重视。
城长由郡长任免，县长由城长任免，城长、县长任免前必须有楚王批阅方才能任免。
乡长、里长、村长则由县长任免，城长批注，郡长首肯，再送吏部保存。
熊完又有新的政令：待新四郡稳定之后，楚国无论大小官员，新任或者升迁之前，必须到新四郡历练，方才能上任，名为实习官。
郢都实习官历练期限为一年，其他地方实习官历练期限为半年。
实习官在新四郡历练期间，无任何实权，仅有咨询权、建议权，甚至没有提议权。
实习官历练期间，除了俸禄不变外，有三条铁律：
一、犯法者，不是与庶民同罪，而是罪加一等；
二、胆敢干预阻碍新四郡管理者，罢黜，永不录取；
三、历练日记每七日合成一册，谓为周记，周记送吏部览阅批注，再送门下省复阅收藏。
此政令一出，文武百官无不哗然。
吏部尚书景荼道：“王上，楚新四郡只是贫瘠之地，楚民稀少，何须如此劳力伤财？”
熊完威严：“不复议，立即执行！”
吏部尚书：“领命。”
熊完：“着令商君建天地钱庄。楚境之内，任何官员但凡商君因钱庄之事有所请求，必须配合；任何胆敢阻碍者，罢黜！”
猗顿髁出列：“遵命。”
文武百官不敢喧哗，面面相觑。
蔡泽：“王上，何为天地钱庄？”
熊完：“天地钱庄之事询问商君，朝堂之上，不再复议。”
蔡泽：“是。”
熊完：“新四郡首任郡长，浙江郡长李冰，福建郡长屈承开、广东郡长屈承天、广西郡长屈承元。另新设楚王直监郡：江苏郡，春申君黄歇任首位郡长。其他空缺各有任命缺补，本王过后会出命名名单。”
熊完停顿几息，厉声道：“江苏郡关乎未来发展，上海城港口也已经停靠有楼船。本王与春申君早就已经开始布局。之所以现在才命为郡，只是让你们知晓，未来任何敢阻塞江苏郡发展者，重罚！”
李冰、屈承开、屈承天、屈承元、黄歇出列受命。
他们并无意外，显然已经提前被告知。
新四郡长并不让人意外。
浙江郡水患常有，李冰过去浙江郡是为了治水。
福建郡、广东郡、广西郡由世居南方的屈家三子管理，也合情合理。
只有江苏郡另外新设，让文武百官疑惑。
楚王新设的江苏郡原本就是春申君黄歇的封地，东面临海，西面靠南越，北面靠齐国，而楚王还把刚刚打下的小部分东瓯越国土划入江苏郡，怎么看也都是贫瘠之地，没有任何发展空间，楚王却为什么要自成一郡？
而且还是楚王直监郡！——楚王亲自直接监督参与管理的郡地。
不言而喻：地位重要性比新四郡更加重要。
楚王：“新设五郡，待郡内稳定，未来十年计划，每郡着手建设大型港口，建造楼船。江苏郡建上海城港口，浙江郡建台州城港口，福建郡建泉州港口，广东郡建厦门城港口和徐闻城港口，广西郡建北海城港口。共建六处大型港口。”
楚王给南越二国新命地名，众文武百官拿出地图，才知道楚王规划的港口地域，无不愕然。
蔡泽上凑：“王上，这五城方圆百里，以前都无城池，却又如何建新的城池和港口？”
熊完指定的港口，现在都是渔村。
指定的所谓“城池”，都不是南越二国原本设有的城池，而是毫无人烟之地。
这要如何建立新城？
熊完嗤之以笑：“南越二国时，那些城也是城吗？比不得楚国境界同的一个县！既然如此，何不重新规划？本王所设城池，并非要你们一朝一夕便完成，而是让你们把五郡之民，尽量引导，往这五个城池所在地迁移。新五郡之民，很快就会有了。”
另外，长平之战，白起坑杀的，可是有四十五万赵兵！
到时候，想办法搞过来，当新楚民，有何不可？
事在人为嘛。
旧户部尚书屈承开上前：“屈家世代居南方，了解五郡楚民，恐怕那些楚民不愿意迁徒。”
熊完：“南越二国战乱刚刚结束，他们生存都是问题！只要就近迁徒入这五个城池之境者，楚国保其温饱。”
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