相较于幅员辽阔、结构松散的农村，城镇具有更高的行政管理效率和更低的社会运行成本。
举例来说，一座常住人口规模达到一万的城镇，其基础设施建设成本仅相当于同等人口规模农村地区的二十分之一。
节省下来的巨额开支可用于更多关乎元老院国计民生的重大投资项目，这些投资的支出和收益反过来又能提升城市居民的生活水平和生活便利度。
尤其重要的是，城镇化过程能够自然削弱甚至消解盘踞在农村的强大宗族势力。
农村的宗族组织对于穿越众创立的元老院政权构成了潜在威胁，其影响力与顽固程度远超过历史上的赵宋朝廷。
为了彻底瓦解宗族组织赖以生存的土壤，唯有通过加快城镇化步伐，借助社会分工与合作的现代化手段，逐步剥离宗族对个体生活的控制力，进而实现社会治理结构的根本性转变。
所以，土地公有制和房地产市场在元老院的论坛是毫无争议的南波王，相比于一提到后世的房地产，论坛上就会充满各种激进或者保守观点，在元老院的治下，所有人都对这一政策保持高度的一致，无论他是原时空的房爷还是屌丝，所有人都高度一致。
除了住宅房地产外，商业地产也是元老院的一大发展方向，基建委中随便丢出来一个人，或多或少都有过商业地产的从业经验，无论是搞开发设计，还是搞招商运营的，他们都能说出个一二来。
穿越众选择的商业地产方式就是商业综合体，不过，剔除了办公楼和住宅，只保留商场和酒店两个业态。
商场自然也不可能像后世那样动辄7，8层楼，几十万立方米的体量，穿越众的建筑水平还达不到，穿越众设计的商场类似于后世的大宅院，3层楼高，几十幢相互连接在一起，形成一个大闭环。
最高层是高消费服务，包括后世的各种高端饮食、各种令人舒服的服务，专门提供穿越众和有钱人的，当然了，一些不能说的服务自然会有独立的区域，确保私密性，这与北宋时期的妓官、青楼、勾栏等的喧闹繁华形成了鲜明的对比。
中间一层属于中产的消费，主要是各种日用消费品，包括衣服、鞋帽、洗漱化妆等。
最低一层属于烟火气，穿越众积攒的各种美食就会从最高层扩散到最低层，满足所有的普通老百姓的需求，还要引领饮食文化向后世演化。
这其中亭台楼宇、花草虫鸟自然一应俱全，毕竟穿越众们也是要享受享受的。
有好事者还期待等攻占东京，一定要把艮岳也大作改造，他赵家能享受的，自然穿越众也能享受，而且要享受得更好。波凉水的也提醒道，靖康之变中艮岳受到了极大的破坏，很多奇珍异宝花石鸟兽无法再复线，除非元老院现在就动起来，在金军攻城之前就把艮岳给占下来。
当然，这这是一批享受派的美好希冀，对于元老院来说，艮岳，那就算了了吧。
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