功勋最多的公国首领最先选择，功勋第一的木希尔公国选了一个既在南面，境内又有湖泊的地盘，让所有人都羡慕不已。
而最后选的部落，虽然是在所有领土里最靠北边的，但依旧比他们原本的地方更好，且大上了一倍左右。
这次跟随薛杉杉的每个人都有了更好的收获。
接下来，薛杉杉又宣布了第三项政策——设县。
首先，第一年的迁徙，征税等事项，依旧由原本的首领来负责。
沙国今后统称为沙阳府，每个公国改为县，公国首领则担任县令。
每三年，县令都必须来王庭述职，接受考核。
在三年间没有犯错，且将治下治理得好，便可以升官，县改为郡，管理两个以上的县。
若欺压牧民，胡作非为，都会被按照青阳府的律令，处以相应的惩罚。
薛杉杉会不定期派人秘密前往各个县城监察，若是有牧民们受到不公平待遇，随时可以向王庭的人检举，王庭的监察令也必定有举必查。
台下的数万沙族牧民与士兵，听到这一项政策，都高兴不已。
想到未来再也不用被首领欺压，可以到更好的牧场，而牧草会更加丰美，牛羊的肉质更美味，他们都对未来充满了希望。
而这一切，都要归功于他们女皇陛下！
"女皇万岁!"
"女皇万岁!"
有人高声呐喊，立刻全场的沙族人都跟着喊了起来。
他们的女皇陛下，实在是太伟大了，他们一辈子能追随女皇陛下左右，也算是修了几世福气！
而见到这样的场面，那些小公国首领们心情都复杂极了。
哪怕他们带着自己部落的牧民，帮助青阳县主打败了四大公国，却依旧失去了对自己公国的所有权，只剩下一个管理权而已。
可若是不这样，以他们小公国的能力，根本不足以保住自己的公国。
只是心中的落差还是有些大，好些人心中都不甘。
不甘归不甘，以如今的情形，就算他们再不甘心又能怎么样呢?
他们只能眼睁睁地看着青阳县主，在这场大战中获胜，而他们的牧民们都将成为青阳县主的忠实拥护者。
毕竟，如此备受拥戴的情形，就连当年的女皇阿列克谢也远远不及......
他们除了接受青阳县主的安排，没有任何反抗的办法。
甚至，还得为了能够继续管理自己的公国拼命在青阳县主面前表现才行。
第二日，新上任的县令们便带着各自治下的牧民们返回了自己原本的公国，准备向新的地盘迁徙。
整整忙碌了十多天，薛杉杉总算才是初步完成了对沙阳府的治理安排。
青阳府那边已经堆积了太多的事务等着他回去处理，跟着她出来的士兵们也连个年都没过，因此，她打算尽快回青阳府。
只是在离开前,如何安置好那两万两千的沙族大军才是重点。
为了方便管理，薛杉杉以一万人为一军，编号为沙阳府一军与沙阳府二军。
根据之前的军功与训练成绩,薛杉杉提拔出了小队长，大队长，营长，统领等职务。
而沙一军则暂时任命莫托为营长。
作为第一个归顺薛杉杉的公国首领,她自然是要给一些优待的。
另一个营长则是木希尔，他带领的公国拿到了军功第一。
木希尔算是在这样首领中，军事能力最强的。当他得到薛杉杉的提拔后，也是一脸欣喜。
他万万没想到，自己竟然能够被县主看上。
甚至被直接提拔为营长，统管上万军队，这在他从前根本不敢奢想的。
当然，为防止他在沙阳府二军一手遮天，他的那些士兵,全都编入了沙阳府一军中，由莫托管理。
而一军也没有莫托公国的人，全部被编入了二军。
如此一来,两方势力便能互相监督制衡,免得串谋起来集体叛变。
如今的沙族士兵对她的忠诚度不错,但两族之间没有实现融合前，还是要做好监察。
因此，两军里头都有来自情报营的监察队。
监察队名义上是专门设置来倾听底层士兵的冤屈，防止他们被欺压无人做主的，实际上也有一定的监视作用。
这样，两位被提拔的营长便很难暗中做什么来策反绝大多数的士兵。
与此同时，薛杉杉又派人传信给了王昂,让他带领他的三千人来布斯公国。
在她回青阳府的期间,就暂时让王昂负责整个边疆的防守。
等王昂一到，薛杉杉便把王昂与两位沙族营长都召到身边，对他们道:
“这是王昂统领，今后你二人便暂时听他调遣，共同负责守卫沙阳府。”
两人恭敬点头，齐声道:"是，女皇陛下！"
薛杉杉又为王昂介绍了两人的身份，王昂向两人拱了拱手道:
“两位兄弟，欢迎你们加入县主麾下，从此咱们就是一家人，还望大家齐心协力共同辅佐县主!”
见他态度和气，两位营长心中也暗暗松了口气。
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