第二十六回 袭县城欺民众，危如累卵
辛南庄县是刚刚解放的一个县城，是距离西安只有不到100公里的小县城，但却是交通要道上的一个重要城市，尤其是处于秦岭山脉入口，自古就是兵家必争之地。可以说这里进可攻退可守，因此长期被秦岭中众多土匪所看重，也时常被土匪劫掠，老百姓被土匪都吓怕了，甚至也有一些人被逼无奈，只好做了土匪的内应，尤其是富家大户更是勾结土匪，鱼肉乡民。国民党军队败退以后，被击溃和打散的几千名士兵，又被保密局发展为潜伏的特务人员，除了隐藏在附近好几个城市以外，还有大部分都被派进了当地土匪中，形成了一股股让老百姓心惊胆战的恶势力。
由于辛南庄县的特殊地理位置，解放大军在继续西进的同时，留下了一部分军队，和当地的地方组织结合起来，以维护治安为主要目的，重点是要保障前线部队和后勤保障部门的联系。因此，辛南庄县成为了一个重要的枢纽，成立了临时的军管会机构，并且设在原国民党县政府的小楼里。但是，由于这一带的形势复杂，特别是土匪猖獗，所以仅有一个连的守卫部队明显感到势单力薄，只能保证几个重要的交通要道的安全，而根本无法开展有效的剿匪工作，只能依靠解放前的几个游击部队，对土匪暂时采取防守的态势。
可是，这一带最猖獗的土匪头子霜哥在得到了国民党的委任状以后，又发现解放军还不能对他进行清剿，就自大的以为我军的力量不够，难以对他构成威胁，因此多次带领人马偷袭了几个小县城的人民政府驻地，还相继杀害了几十名干部群众。尤其是，他还恶狠狠威胁秦岭山脉附近的绝大多数的县城和农村的民众，不要与解放军联系，否则对他们的家人就要格杀勿论。
辛南庄县这一带的土匪对人民政权的建立和开展工作造成了很大威胁，军管会书记付银纱一方面尽全力保障交通要道的安全，同时积极做好群众工作。与此同时，也向上级要求尽快开展剿匪工作，确保后方的稳定。
此时，已经是晚饭过了。付银纱召集了军管会的几个负责同志正在研究工作。
付银纱是一个长期在部队宣传部门工作的女同志，很有工作经验，西安解放后，他从部队调到地方工作，而且很快就被安排在交通要道上的辛南庄县任书记。付银纱只有二十五岁，还非常的年轻，也是十几岁就参加了红军的“红小鬼”了，参加过长征和抗日战争。这次只身赴任，她已经与当地的干部相处的极为融洽，大家都亲热的叫她银纱书记。特别是在她的带领下，辛南庄县暂时还没有受到土匪的侵袭和骚扰，是秦岭下目前最安全的一个县。
在微弱的灯光下，付银纱看着十几个来自县里各个负责部门的同志，她沉稳的说道：“辛南庄这一带的形势越来越不好，主要是匪患严重。这一点大家都知道。通过我们大家的共同努力，保证了县城的安全，但是附近的很多村镇不断遭到以霜哥为首的土匪的侵扰，人民群众的安全受到很大的威胁，我们建立的好几个地方人民政府也被土匪破坏了，也有一些干部群众牺牲了。”
彭筱烟说道：“这里的土匪大大小小的有十几股，而且很多都是二十多年的惯匪，特别是那个霜哥匪首，从小就为匪，有着丰富的与军队作战的经验。现在，他们又被国民党收编为明目众多的反动武装，还有番号和武器装备，以及钱物上的资助，更加猖狂。”
李小麦是从西安当地刚参军就被派来的大学生，他大学是历史系的，对本地的情况非常熟悉，他此时接上彭筱烟的话说道：“这一带历来民风彪悍，在封建统治下就有很多人揭竿而起做土匪，历史上最大的起义军就是李自成了，他们从这里起兵，最后推翻了明朝。民间尚武成风，大小村寨里都有很多习武的人。国民党时期，由于民不聊生，所以进山为匪的不少。但是更多的是当地的地主恶霸或者地痞流氓组成的土匪队伍，他们的危害也最大。”
“我们的政策是首恶必办、胁从必究、悔改从轻、死硬必杀，这是首长定的。”付银纱说道，“对那些被裹挟加入土匪队伍的穷苦人，我们要感化他们放下武器，只要是愿意悔改的，愿意回到人民这边的，都可以从轻处理，甚至可以原谅他们以前犯下的罪行。但是，对那些死硬到底的和匪首中罪大恶极的，必须严惩不贷，给人民群众一个交代。”
卢飞彦是主要负责收集土匪情况的干部，与李小麦一样都是很年轻的干部，他说道：“按照付书记的要求，我和小麦同志已经把这一带所有土匪的情况都摸清楚了，大多数土匪中都有很多的穷苦人，而且很多是被胁迫参加土匪的，他们中已经有一些人通过各种途径，与家人联系，在了解和打听我们的政策。我想，只要把宣传再做的细致一些，这些土匪会很快脱离匪窝，改邪归正的。”
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